社会组织赋能社区参与的机制研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhp2007
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党的十九届四中全会《决定》中明确指出:“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。”社区是社会有机体的基本构成单元,是人们生产生活的基本空间,是党和政府密切联系群众的“最后一公里”,也是基层社会治理的基础性平台。推动社会组织参与社区治理,构建社会组织、居民委员会、物业管理公司和居民之间的合作治理网络,有利于提高基层治理的有效性,从而推进社会治理现代化发展。居民是社区的主体,引导居民积极参与社区公共事务的管理,推进居民自我管理、自我发展是社区治理现代化的必然要求和本质目标。然而,当前社区治理的实践中,存在居民参与率总体偏低、参与明显不均衡、参与效能偏低等问题。如何促进居民参与社区治理、激发居民参与的意识和意愿、提高居民参与的能力和水平是当前亟需解决的问题。本文在赋能理论和社会资本理论的基础上,以湖州市吴兴区L社会组织在B社区和Y社区的实践为案例,通过深入研究L社会组织的具体工作,探讨社会组织赋能社区参与的逻辑和机制。L社会组织凭借自身专业性和以往丰富的经验,获得湖州市吴兴区民政局的肯定,并通过购买社会组织服务这一形式将其引入各个社区中,承接政府职能,提供公共服务,满足社区居民的多样的需求,此过程即为社会组织赋能社区参与的前提。进入到社区后,社会组织以幸福邻里中心为活动阵地,通过构建身份认同转变机制、居民情感交融机制、社会组织培育机制和多重激励补充机制,激发居民对社区的归属感和认同感,拓宽居民利益表达的途径,提高居民参与的意识和能力,切实参与到解决社区公共事务的过程中,推动美好社区的建设。社会组织赋能社区参与作为社区治理现代化发展的积极探索,在社区中形成合作治理网络,对于解决社区治理中的难题有重要实践意义,有助于社会治理重心下移和基层治理的现代化发展。
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