党的十八大提出到2020年要全面建成小康社会。要全面建成小康社会,社会保障在里面扮演着十分重要的角色,社会保障是市场经济的安全网、社会的稳定器、劳动者的保护伞。社会保险作为社会保障最重要的内容,其基金安全一向是国家和人民时刻关注的焦点问题。一直以来,就如何提升社保经办机构的管理,确保社保基金安全,保护参保人的“养命钱”,学术界、社会各界都提出各种建议意见。通过加强社保经办机构内部控制,构建内部控制体系,从而使社保经办机构向标准化、信息化、规范化发展,这已成为政府在不断探索的一个重要课题。本文正是以此为主线展开研究的。本文共有五章构成。第一章,导论。本章主要阐明了为什么选择《基于COSO框架的社会保险经办机构内部控制体系研究》为题进行研究,此研究具有什么样的现实意义,并进行相关的国内外文献综述,进而说明本文的研究方法、逻辑框架和可能的创新之处。第二章,内部控制理论概论。本章作为本文研究的基础性铺垫,分析了国内外内部控制概念,详细阐述了COSO内部控制框架,对COSO内部控制五要素进行全面的论述。第三章,广州市社保经办机构内部控制现状。本章阐述了广州市社保经办机构的发展及其内部控制的现状,社保经办机构内部控制的现状不容乐观,主要分析了其存在的六个方面不足。第四章,制约广州市社保经办机构内部控制有效性的因素。这一章主要回答一个问题：广州市社保经办机构内部控制体系建设受哪些因素制约?分析其受制约发展的内外部因素。第五章,COSO框架下加强广州市社保经办机构内部控制得对策。承接上述各章的分析,本章借鉴COSO内控理论框架,构建广州市社保经办机构内部控制体系：建设良好的内部控制环境；建立风险识别和判断的机制,加强风险的控制；重构社保经办业务控制工作；建立内控信息沟通机制；加强监督考评和奖惩机制。