土地利用总体规划效益评价是规划编制与实施过程中关注的重点问题。有关规划效益评价的研究尚不成熟。论文基于此，以乐东黎族自治县为例，开展基于GIS的土地利用总体规划效益评价，将有助于土地利用规划实施的调控。　　 本文对乐东黎族自治县土地利用总体规划(2005-2020年)方案效益进行评价，旨在探讨土地利用规划效益评价的指标体系与方法，通过评价确定土地利用规划前后的效益变化，为规划实施决策提供依据。　　 论文以MAPGIS为工具，以乐东黎族自治县总体规划图与现状图为基础图件。采用格网法划分评价单元，全县共划分2964个评价单元。根据数据采集、效益计算等的可行性、可用性、代表性、独立性等原则，构建土地利用总体规划效益评价指标体系。以规划前后发生变化的十种地类规模及其效益系数为评价指标。借鉴前人研究成果，并根据乐东县具体情况进行修正，测算出以耕地效益为基准的各地类的效益系数。提取各个评价单元指标规划前后的土地利用信息，乘以相应的效益系数，测算出各评价单元规划前后的经济、社会、生态效益及综合效益。比较规划前后各单元经济、社会、生态和综合效益的变化，得到评价结果。将评价结果数值赋予各评价单元，在MAPGIS中生成土地利用规划效益变化空间分布图。　　 评价结果显示，全县范围内规划经济效益与社会效益优于现状，但生态效益有所下降，说明生态保护措施有待完善与改进。针对乐东县土地利用结构调整与各重点项目布局，分析各效益增加或减少的原因，找出其中存在的问题。针对这些问题，提出在规划实施过程中的对策建议：　　 一、对规划方案评价结果与功能区功能不符的地区，政府应加强管制。　　 二、规划实施期间，建设新的经济发展点的同时，对原有的经济组织要采取应用新技术、引进高端人才等方式，提高经济效益。　　 三、在生态建设中，为确保乐东黎族自治县的生物多样性不被破坏，有目标，有重点。在生态极为敏感区域进行农业和建设用地活动，政府应制定一系列的管制措施，同时有责任加强宣传教育，提高公民的生态环境保护意识。　　 四、采取区域间补偿机制。