中国共产党领导理论是在长期领导革命、建设和改革实践过程中逐步形成和发展起来的,是马克思主义中国化的重要内容,是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。党章是中国共产党的政治宣言书,它系统阐述了党的指导思想、性质宗旨、纲领任务、组织制度、运行方式以及党员的条件、权利、义务和纪律等内容,是党的基本理论和政治主张的集中体现,是立党兴党、管党治党的基本遵循。党章的地位和作用,决定了它是中国共产党领导理论的集中体现和领导实践的基本依据。为何领导、如何领导、领导什么,一直以来是党章的重要内容。本课题以党的十八大通过的《中国共产党章程》为基本依据,深入阐释了中国共产党领导理论的思想来源、发展历程和基本理念,从领导决策、领导方法、领导能力、领导体制和领导干部等方面重点阐释了中国共产党领导理论在实践中的运用和发展,尝试构建一个系统完备、有效管用的理论体系和实践范式。课题研究坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,将理论与实践、历史与现实、当前与未来有机结合,综合运用文献研究、历史研究、系统研究、比较研究等方法,力图使研究成果具有较强的现实针对性、实践指导性、理论预见性。在研究过程中,主要围绕以下三个目标来进行:一是科学界定党的领导的内涵与外延。党的领导是一个耳熟能详的词语,但是深究起来也是一个比较复杂的问题。首先是谁来领导,党的整体,还是某个党的组织,亦或是党的干部?其次,领导什么,政治、经济、文化、社会、生态文明等诸多方面,哪些才是领导的关键所在。再次,如何进行领导,怎样使领导更加科学有效。这些是本课题需要阐释和解决的关键问题。二是有效整合党的领导的机遇与挑战。一直以来,特别是在市场化、全球化、信息化的背景下,党的领导既面临重大机遇,也存在诸多挑战,如何辩证分析两者之间的关系,如何利用积极因素,消解消极因素,解决存在的突出问题,化危为机,这是本课题需要解决的重要问题。本课题分析了领导决策、领导体制、领导干部队伍建设等方面存在的突出问题,提出了有针对性的对策建议。三是有机统一党的领导的理论与实践。党章中蕴含了丰富的党的领导思想,但很多都是原则性规定,宏伟目标与客观现实之间,主观愿望与群众需要之间,还有很长的路要走,如何让良好愿望变为美好现实、把抽象理论变为实际行动,这是本课题的价值所在,决定着课题研究的成败。本课题主要内容如下:第1章是追本溯源,着重探寻中国共产党领导理论的思想来源,这是做好这一课题的重要基础和前提。本章主要从马克思恩格斯党的领导思想、列宁党的领导思想、中国传统文化中的领导思想、国外政党领导理论与实践等方面阐释中国共产党领导理论的思想来源。第2章以时间为序,提纲挈领,简明扼要地梳理了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等关于党的领导的主要思想和重要贡献。中国共产党领导理论是从实践中一步步发展起来,追溯其发展历程,理清其发展脉络,可以帮助我们更好地理解和把握其思想真谛。第3章首先着重研究了党的领导的两个基本属性和两对基本矛盾,在此基础上详细分析了全心全意为人民服务的领导本质,从政治领导是核心、思想领导是基础、组织领导是保证等三个方面阐释了党的领导基本方式,最后就如何贯彻落实总揽全局、协调各方的领导原则,从科学内涵、基本要求和实现路径作了系统研究。第4章阐释了领导决策的概念、要求、原则和特征,回顾了中国共产党领导决策思想的演进历程,分析了当前存在的决策程序不够严密、决策权责不够明晰、决策成效不够务实、监督评价不够完善、决策制度不够健全等方面的突出问题,从创新决策理念、健全决策规则、规范决策方式、落实决策责任等方面提出对策和建议,强调健全领导决策保障体系,提出要健全信息保障系统、咨询论证系统、监督问责系统、评价反馈系统。第5章是关于中国共产党的领导方法,中国共产党把马克思主义领导理论与具体领导实践有机结合,形成实事求是、群众路线、独立自主、系统分析等基本领导方法和顶层设计、统筹兼顾、试点先行、总结经验等具体领导方法,对领导方法的运用要坚持目的性和规律性、选择性和整体性、原则性和灵活性相统一,实现领导由习惯性向创新性、封闭式向开放式、经验型向科学型转变。第6章强调各级领导班子和领导干部要着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高领导科学发展能力,提高治思维和依法办事能力,提高做好新形势下群众工作能力,重点要通过完善教育培训方式,加大实践锻炼力度,完善考核评价体系等途径加强领导能力建设。第7章从党成立至新中国成立前、新中国成立到党的十一届三中全会和党的十一届三中全会以来等三个阶段,分别梳理了其发展历程,从纵向之间、横向之间、党政之间三个视角阐释目前领导体制存在的突出问题,提出要完善民主集中制制度体系,理顺党代会、全委会、常委会的权力架构,充分发挥党委领导核心作用和基层党组织政治功能,健全党内运行机制,强化党内监督机制等方面的建议。第8章阐释了中国共产党领导干部队伍建设发展历程,着重分析了新时期领导干部队伍管理方面存在的问题,并从制度层面分析了原因,最后从强化思想教育、改进选拔任用、创新考核评价、加强管理监督、完善激励保障等方面提出了对策建议。