基于产权改革的科技资源共享机制研究

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作为科技资源优化配置的重要方式和科技管理的重要内容,科技资源共享机制的研究对于提高科技资源利用率,加快科技创新步伐具有重要的意义。而明晰的产权是科技资源共享的根本前提和基础,从宏观上保证国家对资源的整合和集成。因此,本文以产权改革为视角进行科技资源共享机制研究。  本文首先通过实地调研及相关文献梳理,从目前我国科技资源共享中存在的问题出发总结科技资源共享影响因素题项,然后通过可靠性分析和因子分析提取关键影响因素,进而使用改进后的解释结构模型分析关键因素之间的结构关系。根据解释结构模型结果分析发现,明晰的科技资源产权不仅可以保证科技资源共享利益的合理分配,为共享使用定价提供依据,同时对科技资源共享相关主体起到激励作用。其次通过对科技资源产权问题的分析,从资源产权结构出发对自然科技资源、大型科研仪器设备、科学数据及科技成果进行产权界定,并实现科技资源投融资机制设计和科技资源产权优化结构设计。最后在明晰资源产权的基础上,从以下三个方面设计科技资源共享机制,提高科技资源利用率。①共享利益分配机制:通过对科技资源共享利益分配影响因子的分析与计算,构建基于综合影响因子的Shapley值模型以解决科技资源共享联盟的利益分配问题,避免科技资源的重复投入,保证共享联盟的持久性和稳定性。②共享使用定价机制:根据科技资源共享的费用构成及分类定价原则,针对其产权属性设计大型科研仪器设备共享使用定价机制,保证共享收费的合理性。③共享激励机制:根据目前科技资源共享存在的问题,从增设科技资源共享专项基金、构建税收优惠激励机制、构建科技资源共享评估奖励机制、构建产权保护制度四个方面设计共享激励机制,调动资源主体参与共建共享的积极性。
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