在当今国际议事日程上的众多问题中,也许没有任何问题比气候变暖与日俱增的威胁更紧迫、更有全球影响了。而气候变暖所带来的影响,将波及地球上每一个国家、每一个居民,甚至会改变人类的生存方式。应对气候变化,向低碳经济转型是多数国家的迫切需求。应对气候变化有诸多政策工具,但目前被主要国家和地区倚重且首选的是碳排放权交易体系(简称碳交易体系、碳交易或碳市场)。碳交易体系充分利用市场机制为碳排放权定价,让超排的企业付出代价,而少排的企业有利可图,从而实现低碳经济转型以及调节温室气体排放。中国于2011年底开始启动全国7个碳交易试点,并确定2017年启动全国碳交易体系。本文选择通过从欧盟、美国、澳大利亚等各地区的成熟的碳排放交易制度中的配额分配制度进行研究分析,并结合中国在各碳交易试点的配额分配方法,探索全国碳排放交易体系的配额分配制度的建立。首先,论文从碳排放权交易配额制度的基本理论入手,从经济学角度和法学角度两个层面对碳排放权交易体系配额制度的内涵作出解读,并就碳排放配额的法律性质进行了阐述。其次,论文介绍了碳排放交易配额制度的三种典型模式,有偿模式、无偿模式以及混合模式,同时比较了这几种模式的优势与劣势。然后,本文以欧盟、美国、澳大利亚为例,对世界各地区典型的碳排放权交易体系中的配额制度进行了分析,其中包括对我国己建立的国内碳排放交易试点的配额分配制度分析。最后论文在综合了各交易体系现状的基础上,为中国建立全国碳排放交易体系之配额分配制度提供了建议。