改革开放以来，特别是社会主义市场经济体制的逐步确立，中国的劳动关系及其环境发生了深刻的变化，出现了许多新情况新问题，迫切需要工会把调整劳动关系作为维权的基本途径，切实履行维护职工合法权益的基本职责，为建立和谐稳定的劳动关系、促进经济发展和社会稳定发挥更大的作用。因此，认真分析和研究新形势下我国工会在劳动关系调整方面所面临的问题和挑战，有针对性的提出对策和建议，无论是从理论上还是从现实上都具有十分重要的意义。　　本文共分四大部分。第一部分简要介绍了中国劳动关系变化与发展的环境。第二部分着重分析了我国工会在劳动关系调整方面所面临的主要问题与挑战。第三部分归纳总结了发达市场经济国家调整劳动关系的经验及对我们的启示。第四部分客观预测了中国劳动关系的未来发展趋势，并针对我国劳动关系的现状，提出了我国工会在劳动关系调整方面应采取的对策和建议。　　劳动关系是劳动者和劳动力使用者在实现劳动过程中所结成的社会经济利益关系。劳动关系作为一种社会关系，属于整个社会大系统中的一部分，必然会受到外界环境的影响。在劳动关系外部大环境的诸多因素中，政治环境、经济环境、社会文化环境及理论环境构成了劳动关系变化与发展的主要环境。我国以经济体制转轨为主的劳动关系环境的变化，使计划经济体制下单一行政化的劳动关系向市场经济体制下多元契约化的劳动关系转变，劳动关系日趋市场化和复杂化。　　目前，由于我国尚处于市场经济初期，劳动关系协调制衡机制很不完善，使工会在劳动关系调整方面面临着诸多问题和挑战。一是现行的劳动关系法律法规不健全;二是工会体制难以适应劳动关系调整的需要;三是平等协商集体合同制度尚未真正建立起来;四是企业组建工会困难，职工入会率较低;五是就业压力增长，工人失业风险加大;六是劳动关系日趋复杂，劳资矛盾突出;七是劳动争议处理制度不完善;八是收入两极分化趋势进一步加剧;九是社会保障体系面临严峻挑战;十是非公有制企业职工民主管理工作薄弱。这些都给市场经济体制下工会调整劳动关系带来了新的困难和压力。　　劳动关系调整在发达市场经济国家起步较早。发达市场经济国家的劳动关系，伴随着市场化进程的发展，在不断的矛盾、斗争与调整中，历经多年的演变，逐渐形成了一整套比较健全规范的劳动关系调整体系，劳动关系由激烈对抗逐步趋向缓和。学习发达市场经济国家调整劳动关系的先进经验和做法，对于完善我国的劳动关系调整体系无疑具有重要的借鉴意义。　　发达市场经济国家劳动关系调整各有其特点。美国劳动关系调整的基本特征是在法律法规规范下的劳资双方自我调整;德国劳动关系调整强调劳资共决制，注重发挥职工在企业管理中的作用;日本的终身雇佣制、年功序列制和调和的工会组织形成了劳资关系的“三大支柱”;新加坡工会与执政党良好的共生关系和劳资关系三方机制，独具特色。归纳起来，由发达市场经济国家的劳资关系我们可以得出以下几点启示:一是独立的、作用强大的工会组织是协调劳资关系所必须的;二是健全完善的劳动法律体系是处理劳资关系的硬性规范;三是追求公平是协调劳资关系的一个重要目标;四是要有行之有效的劳资关系协调、制衡机制;五是政府必须干预劳资纠纷的解决。　　随着我国加入世界贸易组织和市场经济的进一步发展，中国劳动关系的未来将呈现出类型多样化、运行市场化、调整方式法制化、管理手段契约化、冲突易激化的发展趋势。　　根据中国劳动关系的未来发展趋势和新形势下工会在劳动关系调整方面所面临的挑战，本文提出我国工会在劳动关系调整方面应采取以下对策和建议:　　第一，加强劳动立法，规范劳动标准，逐步扩大国际劳工公约的批准范围，对现行法律法规进行补充和修改，形成健全的劳动关系法律体系;第二，改革工会组织体制，完善干部管理制度，建立起体制统一、职责明确、关系协调、管理完善的工会组织体制新模式，其关键点是实行由会员（代表）直接选举工会主席，上级工会任命管理的工会干部垂直管理体制;　　第三，真正建立以集体合同制度为主要形式的劳动关系协调机制，注重培育真正的集体谈判主体，明确规定集体谈判双方的责任和处罚办法，尤其要明确劳动者具有罢工的法定权利，加强政府在集体谈判中的作用和职能，提高平等协商（谈判）集体合同的质量;　　第四，调节收入分配制度，彰显劳动的价值，打破行业垄断，鼓励公平竞争，利用税收和国家转移支付手段，缩小贫富差距，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系;　　第五，加强工会组建力度，突出维护会员利益，增加职工入会的积极性，最大限度地把职工组织到工会中来;　　第六，改革和完善我国劳动争议处理制度，建立各级劳动法院，劳动法院内设立劳动调解和仲裁机构，实行仲裁自愿和两审终审制;　　第七，充分发挥劳动关系三方协商机制的重要作用，共同研究解决劳动关系方面的重大问题;　　第八，加强工会干部队伍建设，提高工会干部自身素质，工会干部除应掌握必备的业务知识外，还要具有经济头脑、国际眼光、法律素养和服务意识,以适应新形势下调整劳动关系的需要;　　第九，加强以职工代表大会为基本形式的民主管理制度建设，明确职代会的职权，正确认识和处理职代会同股东会、董事会、监事会的关系，注重职代会与其他民主管理形式的有机结合;　　第十，开展职工培训，提高职工素质，增强其就业能力。