随着经济的迅速发展,经营者的集中活动日益增多。目前,在市场中存在着大量的集中活动,严重限制或阻碍了市场中的竞争及经济的有序发展。本文以经营者集中为主题,分析和探讨我国控制经营者集中制度的完善。本文首先对了经营者集中相关内容的进行概述,内容涉及概念、作用和分类,以使我们对经营者集中有大致的了解。其次,通过介绍美国、德国以及欧盟在控制经营者集中问题上的相关规定,分析探求其可供我国借鉴的先进的法律制度和实践经验。然后,再分析我国控制经营者集中的制度中申报制度、审查制度及豁免制度的立法现状,总结上述制度中存在的问题和不足,以求找到我国反垄断立法的相对落后与不足的症结所在,从而真正达到对集中活动进行有效规制的目的。最后,在上述基础上,提出完善我国的经营者集中制度的建议。在申报制度上,提出完善申报标准的制定并且改善申报程序的建议；审查制度上,提出学习西方采用实质性损害标准作为实质审查标准,并且需要丰富具体相关因素的内容及增加计算相关因素标准的建议；豁免制度上,提出完善豁免内容形成一个完整体系的建议。同时谈到了对经营者集中概念及主管机构设置的完善问题。