完善广西小额贷款公司监管研究

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为了缓解中小微企业和“三农”的融资困境,国家鼓励民间资本投资设立小额贷款公司。小额贷款公司本着“小额、分散”的原则,向游离于银行机构之外的弱势经济体提供信贷支持,大大地促进了地方经济的发展。由于小额贷款公司贷款业务的高风险性,相关部门应对小额贷款公司进行完善的监管,才能规范民间资本运作,推动小额贷款公司的发展。本文以广西小额贷款公司监管为研究对象,主要采用对比分析的研究方法,从监管力量、准入监管、运营监管和退出监管等四个方面来深入分析广西小额贷款公司监管过程中存在的不足。通过借鉴国内外小额信贷机构的监管经验,以方案设计的形式对完善广西小额贷款公司监管提出一系列建议。首先,在监管力量方面,应适当增加区、市、县三级金融办的监管人员和加大人员培训力度。其次,在准入监管方面,应降低小额贷款公司的注册资本要求,加强对主发起人的综合考察并将主发起人的持股比例规定为50%以下或100%。再次,在运营监管方面,运用案例模拟和统计学原理中的3σ和6σ原则推导出小额贷款公司向银行机构的最大融资比例可达到净资本的233%,建议允许小额贷款公司跨区域经营和对其进行财政补贴,要求小额贷款公司按违约天数进行贷款分类和计提损失准备金并明确股权转让的条件和期限。最后,在退出监管方面,应划清退出监管中各个主体的责任。在此基础上对方案存在的风险进行分析,指出其中的实施障碍并提出备案。只有不断完善小额贷款公司的监管才能更好地引导小额贷款公司扶持地方经济并持续健康地发展下去。
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