城市生活垃圾分类的地方立法研究

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城市生活垃圾泛指的是客观对象为废弃物,通常都是在我们的生产生活中出现,引发环境污染问题,影响城市的美观的废弃物。生活垃圾多种多样,包括可回收性质的、体积较大的、具有可以燃烧、有毒有害性质等。城市生活垃圾不仅仅污染了环境,而且对居民日常生活也具有负面影响。但城市生活垃圾本身也可能变废为宝。因此,对城市生活垃圾的资源化利用也是立法重要的考量事项。时下,生活垃圾的分类处理是政府社会治理的一项重要工作,生活垃圾分类的处理也影响着城市发展进程。它不仅与民生问题息息相关,而且在城市实现可持续绿色发展的工作中占据重要地位。观察西方国家关于生活垃圾分类处理中的措施,我们得知实现生活垃圾的有效分类是解决我国环境污染问题的根本。要想实现科学高效的生活垃圾分类处理目标,单靠政府单方面能力还远远不够,需要所有公众的积极参与与配合,同时,建立健全生活垃圾分类处理的法律规范体系也是目前的首要工作。目前,我国生活垃圾分类处理制度比较匮乏,同时学术界对生活垃圾分类地方立法的关注较少,因此,应当以城市生活垃圾分类作为切入点,结合各地经济发展实际,借鉴西方国家相关立法经验,对比观察我国主要城市的相关立法情况,探索我国生活垃圾分类的立法政策与规制机制。目前,我国各地城市生活垃圾分类处理的地方立法存在法律位阶太低、相关主体的权利义务边界不清、立法实施效果不佳等重点难点问题,需要以法律视角分析垃圾分类处理中参与主体、权利义务边界、垃圾分类的标准问题以及违反法律规定的处罚与责任问题。我国目前关于城市生活垃圾分类处理的法学研究还相对滞后,专门著作几乎空白,期刊论文对生活垃圾分类的研究也是浅尝辄止,大多数文章主要集中在西方国家的相关制度介绍方面,对我国生活垃圾分类存在的现实问题分析不透彻,相关立法建议也不够具体。其实,以上所述问题与我国目前不完备的法律法规体系密切相关。我们需要把完善的法律体系作为我们生活垃圾分类工作上的有力武器,最大努力实现城市生活垃圾无害化治理目标,促进法律规范以及国家政策的切实实现。
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