随着旅游业的兴起,旅游业已然成为促进经济增长的亮点行业,由于旅游业的发展对旅游地区民生效应有很大的影响,所以旅游业引发了国家政府和国内外学者的重点关注。本文主要以湘西地区旅游业发展比较突出的景区——凤凰古城为例,对其旅游民生效应进行研究。文章首先对凤凰古城旅游民生的发展现状进行了分析,再根据旅游业与民生改善的内在逻辑关系,通过学者们的研究经验总结,构建了适合凤凰古城旅游业民生效应评价指标体系,以熵值法确定指标权数,对凤凰县近些年来的旅游业民生效应进行评价,研究发现,只有当旅游业成为该地区的主导产业之后,就会产生综合性的民生效应。因此,只要先确立旅游业发展的主导地位,再通过经济、社会和环境三个途径将旅游效应转化为民生效应,最后通过对民生各项指标的评价,找到其影响因素,提出有效建议。