东莞市第二代农民工职业教育问题研究

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改革开放以来,在中国经济发展与社会进步的过程中,农民工做出了极其重要的贡献,他们有力地推动了中国工业化、城镇化和现代化的发展进程。目前,在中国的农民工队伍中,1980年以后出生的第二代农民工所占比重已越来越大,他们已成为今天推动中国经济发展和社会进步的又一支重要的新生力量。广东省东莞市位于改革开放前沿的珠江三角洲,是中国第一批实行对外开放,外向发展的经济区域,也是中国第一代农民工和第二代农民工的重要汇聚区之一。目前,东莞市第二代农民工面临的职业教育问题与“市民化”问题,是一个值得研究的重要问题。因此,本文的研究目的是:分析研究东莞市第二代农民工职业教育的现状特点,分析研究面临的问题及其原因,探寻解决这些问题的对策与措施。本文以东莞市第二代农民工的职业教育问题为研究对象,以人力资本理论和社会资本理论为理论指导,选用实证经济学的有关研究方法,在进行调查研究和文献述评的基础上,对东莞市第二代农民工及其职业教育的现状特点,东莞市第二代农民工职业教育面临的问题与原因,推进东莞市第二代农民工职业教育的对策措施等问题,进行分析研究。本文的主要研究结论是:目前在东莞市就业的第二代农民工,具有以下几个特点:19—29岁的青年农民工占总数的45%,比例最大;受过职业教育具有技术技能型特征的农民工的比例不断提高;由于户籍问题,第二代农民工缺乏归属感。在第二代农民工的职业教育方面,东莞市目前的基本情况是:市政府高度重视发展针对农民工的职业教育,出台了多项政策;部分企业参与职业教育的力度不够,积极性不高;第二代农民工参加职业教育的目的与积极性不一样;参加过职业教育的第二代农民工,其获得得收益与期望值差距较大,影响了他们的积极性。在第二代农民工的职业教育与技术技能培训方面,东莞市目前面临的主要问题是:主要靠政府推动,推动主体比较单一,并且监管力度也不够;部分企业认为政府的补贴较少,因此参与职业教育的积极性不高。由于不同原因,部分第二代农民工对职业教育的需求不足,目前职业教育的方式与质量尚不能满足部分第二代农民工与全市经济发展的需求。存在上述问题的主要原因是:目前在第二代农民工职业教育的管理体制、教育方式与培训方法等方面,创新不够;部分企业对第二代农民的职业教育存在偏见;大多数第二代农民工在工作时间与参加职业教育与培训的时间上存在矛盾,并且收入偏低;现行的户籍制度对第二代农民工接受职业教育有着负面影响本文提出的解决问题的对策与措施是:继续发挥政府的主导作用,进一步建立健全相关的政策制度,构建第二代农民工职业教育的良好环境;进一步调动企业参与第二代农民工职业教育的积极性;进一步优化整合全市职业教育的各种资源,加强第二代农民工职业教育的监管力度,提职业教育与培训的质量;构建市民化的职业教育体系,调动第二代农民工参与职业教育与培训的积极性。
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