随着我国宏观经济的飞速发展,人民生活水准的不断提升,餐饮行业已成为我国经济发展中的重要组成部分。餐饮行业是我国第三产业的支柱行业,是服务经济繁荣程度的标志,是社会多元文化的融合体,是解决民生问题的承载体。餐饮行业具有大众化、民间化和业态多样化等特性,存在着较大的行业管理难度,我国政府缺乏专职部门进行专业的行业规范和引导,政策法规滞后,行业标准稀缺,市场竞争混乱,餐饮行业的公共管理过渡依赖于行业自律。近些年,我国餐饮企业的生存环境显著恶劣,原料成本大幅上涨,招工用工矛盾突出,房产费用难以负担,政策性收费和税收不降反升,利润空间被逐步蚕食,导致部分企业为节省成本铤而走险,食品卫生安全隐患日趋严重。迫切需要政府、行业协会等组织加强行业的公共管理,为餐饮行业的健康稳步发展营造良好的公共环境。解决餐饮行业食品安全等“潜规则”,不能单靠政府部门“封路式”、“缩编式”、“补救式”的监管。本课题针对我国餐饮行业公共管理的困境进行了系统的分析和思考,着重研究餐饮行业新型管理模式的组织内容与方式,探讨政府如何放权、授权,明确协会的地位、职能及作用,如何承接政府公共管理职能,共建政府与协会的互动机制。笔者参照国内外先进行业管理理念,提出适宜我国餐饮行业现状的“集约产业化”、“行业标准化”、“公信自律化”等新型管理模式和操作方法,希望可以为行业今后的发展提供理论依据,不断提升行业管理水准,调控行业经济走向,促进行业良性发展,为各类餐饮企业寻求更广阔的发展空间。