随着中国经济形势进入一种“新常态”,稳步推进深化改革的步伐下,政府财政供给能力无法满足公共基础设施建设增长的需求,PPP模式作为一种全新模式将引导我国进行新一轮的公共基础设施建设。先前存在的政府主导进行基础设施建设在进行举借债务时通常不会考虑自身财政收入状况,一味的妄图通过借新还旧或是上级政府给予援助从而来解决自身债务问题,由此导致地方政府债务压力加重,甚至于全国范围内地方债务急速攀升。除此之外,公共基础设施建设通常需要数额较大的投资金额,建设时间较长,投资资金回收周期较长,而这种基础建设项目完全由政府承担,导致政府出现过度举债融资现象。而通过运用PPP模式可以使得地方政府与社会资本能够完全自己承担项目风险收益,在项目初期政府就能够明确项目投资规模,实现政府财政支出的透明化,且通过引入社会资本能够提高项目建设进度和项目建设效率,从而完善项目的经营管理体制,通过激励地方政府的收支匹配促进地方债务朝着规范化发展。本文从简述PPP模式入手,详细介绍了PPP模式在基础设施建设中的运作流程,对操作过程中存在的风险因素加以分析,并以武汉千子山循环经济产业园项目为实例,具体研究PPP项目如何选择运作模式、股权分配方案、风险分担架构、回报机制、交易结构、采购方式等,根据国内外PPP项目实际运作的经验总结我国目前PPP模式存在的问题,并提出更合理的改善建议,为未来PPP模式的探索和应用奠定了基础。