犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度是指国家立法、司法机关针对认罪认罚案件而特别规定的贯穿诉讼各环节,涵盖实体、程序、办案机制等诸多方面的体系化规范及其运行的总和。本文在对我国犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度实然考察的基础上,从法院审判中心主义视角出发,重点从实体规范与程序优化两个方面对我国该项制度的完善进路进行了阐述。全文共分四个部分,其主要内容分述如下:第一部分:检视与总结:我国认罪认罚从宽制度的实然考察本部分首先从实体规范、程序配置、政策导向三个方面对涉及我国犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度内容的规范进行纵向梳理,发现在实体规范方面“犯罪嫌疑人、被告人认罪”概念逐渐生成凸显,在程序配置方面呈现“犯罪嫌疑人、被告人认罪”基础上的程序多样性分化,在政策导向方面实体规范与程序优化双向式完善进路明显。而在司法运行层面,重点对犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度的实体面和程序面进行了观察,发现在司法实践中大部分犯罪嫌疑人、被告人对认罪认罚从宽制度的相关规定只有部分了解,且相关的简式程序存在转化审现象,严重影响诉讼效率的提高。最后根据以上实然考察的情况从实体与程序两个方面对我国犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度存在的问题进行了总结。第二部分:比较与借鉴:域外类似制度探析本部分首先对域外诸如美国、英国、法国、德国、日本及我国台湾地区的犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度的要点内容进行了简单介绍,并对比总结出类似制度的共性特点:注重程序简化;强调认罪的自愿性;强调权利保障;对上诉权进行合理限制等。然后将我国犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度与美国的辩诉交易制度进行了简单的对比,提出完善我国该项制度时应防止辩诉交易制度发展的危险倾向即因过度追求效率而牺牲公正价值。第三部分:取向与定位:认罪认罚从宽制度完善之价值功能引导本部分在逐一分析法院、检察院、公安机关、被告人、被害人等诉讼主体的价值诉求后,发现诉讼各方对公正与效率价值的追求具有相当的共识,但考虑到司法的本质及人性等诸多非理性因素的影响,公正前提下的效率提升理应成为犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度的价值取向,而由此生发出来的保权、激励、分流、息诉等功能定位则成为该制度实体规范与程序优化的依归。同时揭示了犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度产生与发展的理念根源即刑事契约化理念。第四部分:规范与构建:认罪认罚从宽制度的实体规范与程序优化本部分提出灌注了正确价值功能导向的实体规范与程序优化双向式一体化完善进路成为当前我国犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度发展完善的首要选择。实体规范方面,着力解决“认罪”、“认罚”的司法界定及其法律后果,探讨了犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度与坦白、自首及不起诉裁量制度的关系与衔接,将“认罪”、“认罚”纳入刑法总则,并制定《犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚量刑指引表》,以期夯实犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚制度的实体法基础;程序优化方面,在扬弃现行程序利弊的基础上,提出我国犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚从宽制度程序配置的整体优化思路,梳理出认罪案件诉讼程序节点流程图及其配套核心法律条文,以期有助于认罪案件诉讼程序的体系化建构。