《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确指出“大力发展文化产业,鼓励新型文化业态发展,推动文化产业成为支柱性产业。”《沈阳市2016年政府工作报告》提出要“打造旅游品牌,建设旅游目的地城市。”作为具有2300余年历史文化和东北区域的政治、经济、文化、交通、信息中心的沈阳在发展文化产业以及旅游业上具有众多优势。但不可否认,近几年,基于复杂的外界环境变化和全球性经济下行压力加大,以沈阳为代表的东北区域经济形势不太乐观,因此优化经济结构,培育新的经济增长点成为万众瞩目的焦点。旅游业是一个依赖性强、覆盖面广的综合产业体系,而文化创意以永纵深性、强融合性、高附加值等特点为旅游产业发展提供了新的增长空间。文化创意产业与旅游产业相结合,意义不仅在于GDP的增长,而是会直接或间接地带动整个城市的经济、政治、文化、社会和环境的全面协调可持续发展。那么,探讨政府在发展文化创意旅游产业上的职能与优化对沈阳建设国家中心城市将有重要的战略意义。本文首先对论文研究背景、目的以及全文框架思路进行了分析。其次,剖析了文化创意产业、文化创意旅游以及政府职能等相关概念和理论。再次,分析了政府在行政管理、政策、投入、税收方面对文化创意旅游发展的正负效应。接下来,将对文化创意旅游中政府职能分解为组织、决策、服务、营销、保障五大方面进行剖析和优化。最后,在分析沈阳市文化创意旅游发展现状、优势及特点后,对文化创意旅游发展中沈阳市政府职能与优化等进行了深入思考并提出参考建议。