企业作为创新活动的重要主体,在政府部门的协调配合下,持续为我国经济发展创造新的奇迹。本文基于世界银行2005年和2012年在中国开展的企业调查数据,详细论证了在中国制造业情境下,亲、清新型政商关系对企业创新的影响、在司法公正的调节下竞争秩序对企业创新的影响以及开放式创新下合作研发行为对企业创新的影响。研究表明:第一,“反腐”政策出台前后,政商关系与企业创新之间的关系是存在差异的;第二,亲、清新型政商关系中的“亲”和“清”对企业创新的影响是不同的;第三,市场存在非正式竞争者时,企业会更倾向选择创新来改善当前自己的运营情况;第四,非正式竞争者对企业运营形成障碍的,随着障碍程度的增加,企业会减少其创新;第五,司法公正对竞争秩序和企业创新行为之间关系存在增强作用;第六,对我国制造业企业而言,与供应链企业的合作研发比其他形式的合作研发对创新绩效的影响更大;第七,企业合作研发程度越高,其合作行为对创新绩效的影响越大。通过对研究结论的分析,我们认为,为构建和营造良好的营商环境,政府和企业可以从以下方面进行努力。就政府而言,应增强公权监察,保障反腐政策的力度时效;强化市场监管,维护市场秩序的公平有序;杜绝行业垄断,形成行业竞争的百花齐放;加强法制宣传,保证企业运营的合法合理。就企业而言,应遵守国家法律,提升政商间的合理互动;遵从市场规则,促进行业内的良性竞争;遵循创新规律,优化企业间的开放合作。这样才能在公正良好的营商环境下,实现经济发展和科技进步的双赢。