电网企业CCER开发管理及会计核算研究

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在气候环境问题日益严峻的今天,发展低能耗、低排放为特点的低碳经济已经成为世界各国应对全球气候变化,实现可持续发展的重要方式。习近平总书记在巴黎气候变化大会上向世界各国郑重做出了中国的减排承诺:“实现在2030年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降60%-65%。”为了实现这一目标,我国在碳交易市场试点的基础上启动全国碳排放权交易市场体系建设,电力行业成为第一批纳入全国碳市场交易的行业。电网企业在碳交易市场建设和运行中扮演着重要角色,也承担着更艰巨的责任和义务。本文以大型电网A企业为研究对象,以外部性理论、产权理论、可持续发展理论为理论基础,运用案例研究的方法展开本文研究,具体分析A企业参与碳市场存在的问题及原因,进而提出CCER管理方案:首先,以A企业的D项目为例,从方法学、项目减排量、经济可行性三个方面分析中国核证减排量(Chinese Certified Emission Reduction,CCER)项目的开发过程;其次,构建A企业CCER项目的管理方案:由于CCER项目的管理活动具有极强的专业性,并且A企业碳资产管理经验不足,建议A企业应以建立专业碳资产管理部门为驱动,构建辐射至全集团的碳资产管理网络,采用全流程管理的思路,将CCER的管理活动分为开发计划管理、审定备案管理、核证减排量备案管理、核证减排量交易管理四个方面;最后,进一步明确CCER的确认与计量为管理活动提供数据支撑,分析认为CCER在会计核算上不应当被认定为存货、无形资产、金融资产,而应当确认为一项新兴资产即碳排放权资产,并采用历史成本进行计量。本文力图通过对A企业的CCER项目进行分析研究进而提出相关建议,为其他企业进行CCER资产开发管理及会计核算提供参考。
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