我国国库现金管理对货币政策的影响研究

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2001年开展国库集中收付制度改革以来,伴随我国经济的稳定增长,国库库存呈现出不断增加而且剧烈波动的态势,政府期望通过国库现金管理来缓解这一矛盾。在我国开展国库现金管理工作,对加快国库管理体系的现代化建设,降低政府持有的闲置现金量,减少政府的借款需要,平抑国库现金收支波动,促进货币市场的发展,降低政府债务成本等,具有重要的现实意义。当前我国国库现金管理至少面临着两方面的挑战:一是国库现金管理操作与货币政策的协调问题,国库现金管理操作通常会迫使中央银行进行对冲,反而加剧国库库存波动,并可能误导各界对货币政策调控的判断。二是大规模实施国库现金管理会对货币市场形成冲击,商业银行利用国库库存的投放吸收存款,给中央银行信贷调控带来了新的问题,可质押债券规模较小且结构失衡,国库现金管理操作额度不能有效扩大。在这样背景下,分析我国国库现金管理与货币政策的关系是十分必要的。本文在总结了相关文献的基础上,首先从理论角度分析国库现金与货币供给的关系,分别从国库现金商业银行定期存款对货币供应的影响和国库现金买回国债对货币供应的影响两个方面进行阐述,然后借助实证模型推导出我国国库现金管理对货币政策影响的效果,对相关数据进行广义脉冲响应分析和结构方差分解等定量分析。实证结果显示,国库现金商业银行定期存款规模变动对广义货币供应量有正向影响关系。最后,本文结合发达国家国库现金管理的经验,对我国开展国库现金管理提出相应的政策建议,明确进一步的研究方向。
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