改制分流是一项十分复杂的改革,涉及资产处置、产权变更、债权债务的处理、劳动关系调整等问题,政策性强,操作难度大,需要深入研究,精心设计,精心组织,精心实施。本文首先运用运筹学理论建立了三维结构体系模型,以改制分流活动的时间维为主线,以逻辑维、知识维为辅线展开研究,理清了改制分流的总体思路和研究方法;通过背景分析,回顾了国有企业改革的四个发展历程和取得的五方面主要成就,认真分析了目前我国改革改制遇到的主要问题和面临的难得机遇,研究了改制分流所起的作用和取得的成效,在宏观上提出了改制分流的必然性;其次在相关理论研究方面,着重对战略营销理论、交易费用理论、产权理论和劳动关系理论进行了简要论述,有的放矢地研究了它们在改制分流中的实际应用,为全面研究改制分流工作奠定了理论基础;再次结合大量的实践经验和理论研究成果,依据各项改制政策,本着可操作性的原则,将改制分流工作划分为规划阶段、分析运筹阶段、制定方案阶段、实施阶段、善后处理阶段和更新阶段,研发出环环相扣、步步衔接的改制分流工作程序,为国有企业深化改革提供了具有操作性的参考依据;最后在微观研究方面,通过对邯钢改制分流的实证分析,为国有企业规范改制提供了现实参考;并通过对国企改制的实践与研究,推导出一些成功的做法和经验,指出了目前国有企业在改制分流中仍然存在的一些难以解决的困难和问题,呼吁国家、地方政府有关部门尽快研究解决的办法,为国有企业下一步规范改制排除障碍。本文创新点:改制分流三维结构研究、改制分流工作程序和解决问题的方法。