随着4G网络时代的来临,电信市场的全方位竞争加剧。市场在资源配置中起重要作用,同时又受政府调控,本文通过研究研讨如何更好的发挥政府的职能,实行监管作用,政府对电信行业进行监管,营造良好的竞争环境,促进电信行业得以持续健康有益发展。本文围绕三者关系:政府、市场、电信业,运营商作为企业,要在互联网+竞争激烈大环境下,既面临着兄弟企业竞争的压力,又面临着政府的调控,为了适应市场需要,运营商要及时的调整战略发展方向来提升品牌竞争力。首先,政府与企业是现代社会中两种最有影响力的组织,在全球经济一体化的背景下,两者之间的关系成为中国发展社会主义市场经济和社会生产力过程中面临的重要现实问题。政府与企业关系是动态变化的,不同的社会制度、文化、历史和经济发展阶段,存在着不同形式的政府与企业关系。在现如今社会主义市场经济的体制下,企业与大背景下的市场关系,企业作为物资产品的生产者和劳务的提供者,是重要的市场供给主体,是社会物资资料和消费资料的生产者,市场是企业的载体,他们之间相互依存、促进,又相互影响、相互制约。政府作为一个管理者,政府下的通信管理局要管理好电信行业,又不影响运营商企业内部的运作和发展,同时,企业内部的管理和运作模式,又影响了其在大背景下的战略前景和发展方向。电信业作为政府调控下的企业,在发展过程中存在的主要问题包括:首先从宏观层面上看,我国政府对电信业的管理水平还不高,电信法规建设相对滞后于电信发展的要求。其次,体制调整后,各级通信管理部门在行使政府监管部门各项职责、制定产业的调控政策之前还有大量的基础性工作要做,如对全国通信业整体资源的分布和潜力的了解、全国通信业市场体系的规划等,这都需要一定的时间。再者,由于我国电信业的政策法规与监督体系尚不健全,政企分开后,政府失去了通过人、财、物管理企业的手段,运营商作为通信行业其中一员,今后如何适应市场的调控、引导产业发展,是必须考虑并着力解决的问题。