社会组织参与失业青年就业援助项目研究

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近年来,我国经济发展进入新常态,经济发展速度、经济结构和发展动力均有了较大转变,这些新变化对我国青年的就业带来了巨大压力,使青年群体的失业问题日益凸显。从当前实践经验看,我国社会组织介于政府与市场之间,能够弥补就业系统中的“市场失灵”和“政府失灵”,在为失、无业青年群体提供就业援助的过程中发挥着自己独特的优势,激励与支持失业青年这样一个适龄劳动者群体尽快走上就业轨道,提供更多就业岗位和援助形式,吸引更多的青年就业。从对国内外有关失业青年就业援助和社会组织公共服务项目的运作等研究现状进行梳理和分析的结果可以看出,现有研究缺乏从社会组织介入并参与就业援助项目的角度看待和解决社会青年的失业问题,并推动社会组织更好、更全面的发展。本文将以A助业服务所失业青年就业援助项目为研究对象,通过访谈、参与式观察等方法了解该社会组织的就业援助服务项目及项目运行的基本情况,探究社会组织在失业青年就业援助项目运作中面临的主要问题,基于扎根理论,通过对访谈文本的三次编码,提炼出导致A助业服务所在就业援助项目运行过程中面临困境的主要原因,包括:失业青年缺乏就业竞争优势、失业青年自身存在的就业障碍、家长对失业青年就业的不当干预、就业援助专业服务能力有限、就业援助项目受人力财力约束和项目实施过程中政社关系不明晰等。基于以上的实证分析,本研究认为,社会组织参与失业青年就业援助项目可以通过丰富就业援助项目内容和形式、扩充就业援助项目资金和专业服务人员数量、提升社会组织参与就业援助的专业服务能力以及明晰就业援助项目执行中的政社关系等路径提高就业援助项目的服务效果,并为我国社会组织参与失业青年就业援助服务提供一些实践经验,为相关政府部门的决策提供有益的借鉴。
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