随着科学技术的进步，人类生产力水平的提高，越来越多的人从繁重的工作中解放出来，拥有了充足的可以自由支配的闲暇时间，于是休闲大众化和多样化趋势变得越来越明显，现代的闲暇行为正像现代生活的其它方面一样，成为人们生活中不可缺少的重要组成部分。 近年来随着滨海旅游的兴起，滨海旅游度假区成为了人们外出休闲的重要目的地。滨海游憩空间作为滨海旅游度假区内主要的开放空间，是人们开展滨海游憩活动的重要场所，随着滨海旅游度假区的发展，必然成为开发建设的重点。然而从目前国内的开发现状中，可以看到的成功案例不多，除受到经济的制约因素影响外，其主要原因是设计和建设及使用管理机制没有确立，缺乏从规划设计到实施引导的一套较完整的滨海游憩空间系统化研究框架理论。 本文正是要弥补当前对于滨海游憩空间规划控制和实施策略引导理论上的不足，更好的整合滨海游憩空间、开发滨海旅游资源、建设滨海环境、组织滨海游憩活动，改善现有滨海游憩空间的环境状况，并解决滨海游憩空间在用地上、空间使用上、设施配置上、自然生态环境保护上存在的矛盾，促进滨海旅游的发展和游憩空间的开发建设。 文章针对滨海地区特殊的自然条件因素对于滨海游憩空间开发建设的约束，提出了基于对海滨用地自然生态保护的控制措施。在对自然生态环境进行保护的前提条件下，对游憩空间功能布局、重要功能区的设计、设施的合理配置和游憩活动组织四个方面的内容进行了逐一的分析和研究，得出了许多有建设性的意见和建议。 基本构建出滨海旅游度假区游憩空间规划设计的大框架之后，文章还对规划实施和管理方面的内容进行补充说明，包括保障规划实施的一些重要的措施和针对生态敏感性不同的用地提出的管理建议。这些实施和管理措施的提出将有助于规划意图的落实，并为管理者在选择开发管理模式上和约束开发商的建设行为上提供依据。