当前,国内正处在旅游业飞速发展时期,特别是在党中央确立建设高集约型世界旅游强国“三步走”方略后,国内旅游业迎来快速发展的契机。然而,随着旅游市场的繁荣发展,以往由政府主导一切的行业管理模式的弊端也日益显现,行业管理中的缺位、失位、越位、错位现象时有出现。如何顺应市场经济体制改革的需要,把行业管理逐步由政府主导向市场主导过度,充分发挥行业协会在行业管理方面的作用,成为政府部门面临的重要课题。文章主要采用文献研究、比较研究和实证研究法等研究方法,在对国内外的研究成果和实践经验进行梳理的基础上,针对国内旅游行业协会发展中存在的内外部环境问题及其产生原因进行了分析研究,提出了旅游协会内外部治理双链条运作机制的解决策略,最后通过对江宁区旅游业协会的分析研究,对其进行实例论证。文章共分为七个部分,按照提出问题—分析问题—解决问题—实例论证的逻辑关系安排结构。引言部分主要介绍了文章的选题背景、阐述了开展旅游行业协会研究的现实和理论意义,介绍了国内外与之相关的文献研究综述以及所采用的研究方法。第一章重点阐述了行业协会和旅游行业协会的基本概念、性质以及特点,阐述了本文涉及到的相关研究理论。主要包括行业协会、三元结构理论、治理理论以及行业治理理论等。第二章是对国内外旅游行业协会的比较分析。首先对国外三种主要的旅游行业协会的运行模式进行了详细论述,其中美国是民间型的行业协会,德法等欧洲国家是辅助型行业协会,日本是政府型的行业协会。接下来,文章从旅游行业协会的性质与地位、职能与业务、内部组织体系、经费以及与政府的关系等方面对国内外旅游行业协会进行了全面地比较分析。第三章重点剖析了国内旅游行业协会在行业治理方面存在的问题以及原因分析,提出了旅游行业协会发展的内外部双链条运作机制的解决策略。第四章详细阐述了旅游协会内外部治理双链条运作机制的内容。主要包括履行协会的沟通服务等基本职能、强化信用约束机制和信息发布机制以及提高自律和行业管理水平。在前文分析基础之上,第五章着重对江宁区旅游产业发展现状、旅游协会组织体系、管理体制及其在行业管理中存在的不足三个方面进行了实例分析,进一步验证旅游协会采用内外部双链条运作机制发展模式的必要性。结论部分,总结了文章研究的主要过程,阐述了本文的研究结论和研究尚存在的问题。提出政府应继续推进简政放权、政社脱钩,积极学习并借鉴国内外的发展经验,继续调动和发挥旅游协会在旅游行业管理中的重要作用。