建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是一项综合性系统工程，是党和国家提出的一项重大战略决策和长期奋斗目标。　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村目标:“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。　　发达地区的“三农”工作特点已经发生了巨大变化。农业的发展问题已经超出了农业本身的范畴，需要跳出农业来发展农业，需要依托工业化和城镇化来解决农村问题。农村逐步成为城市的重要组成部分，农村的发展需要通过城市化来带动农村的发展。农民已经不是传统意义上的农民，而是更多地从事着农业之外的工作，农民已经成为一种职业而不是身份。乡镇政府作为和农村直接联系的一级地方政府，在新农村建设中负有重要职责。　　本文在分析发达地区新农村建设的定位和推进模式的基础上，通过调查研究和以常州市薛家镇为案例分析，具体阐述了发达地区的特点。分别是人力资源紧张，外来人口增加;工业化、城镇化水平较高;交通便利，基础设施完备;经济发达，文明程度较高等。与此同时，探讨了发达地区在新农村建设中面临的困境，主要包括等土地利用低效，后续用地不足;政府开支增加，财政相对吃紧;村级组织薄弱，后备人才缺乏;失地农民安置，权益保障滞后;城乡发展一体，地域特色渐失等。　　本文针对发达地区在新农村建设中面临的困境，试图找出有效解决困境的对策，并且提出了改革土地管理办法，保障发展用地;完善金融服务体系，增加投入渠道;加强村级组织建设，发挥农民主体作用;完善农村教育、医疗、社会保障体系;依托本地资源，构建有地域特色的新农村，并以常州市薛家镇为例。只有这样，才能建设更高起点、更高层次、更高标准的新农村。