温州市鹿城区高层次人才引进问题与对策研究

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“天下英才聚神州、万类霜天竞自由”。古往今来,人才是一个国家发展强盛的根本,从党的十八大提出的“广开进贤之路,广纳天下英才”到党的十九大提出的“发展人才强国战略”,体现出以习近平同志为核心的党中央对人才工作上的高度重视。各地方政府紧跟中央步伐,将人才资源作为推动地方经济发展的关键要素,相继出台、完善高层次人才引进政策,力图建立完善的高层次人才队伍,为地方经济发展提供人力支撑和智力保障。目前,温州正处于经济新常态高速发展的关键时期,改革创新、产业基础、温商网络、地理区位、自然资源、人口规模等发展优势日益凸显,使温州在浙江省内的发展地位得到了显著的提高。在经济快速发展的局面下,鹿城区作为温州市的中心城区,更是承担着首位度的重任。引进高层次人才,形成“人才强区”、“人才强市”,成为助推鹿城、助推温州实现“转型发展”“提速换挡”的关键。所以,鹿城区迫切需要建立符合自身发展需求的高层次人才引进政策,完善人才队伍梯队,打造人才发展平台,促进区域经济提档增速。本文以优化地方政府高层次人才引进工作立足点,以温州市鹿城区高层次人才引进工作为研究对象,在论述国内外有关人才引进理论的基础上,通过文献查阅、调研走访等方式对鹿城区发展规划、人才需求等多项基础指标进行分析汇总,发现自2011年鹿城出台人才发展规划刚要以来,人才引进工作取得长足进步,表现为引才体制逐步形成、引才工作更具针对性、引才方式更为灵活、引才育才并重等等。但总体来说从高层次人才的总量、数量、结构和效益来看,鹿城区高层次人才引进工作依然存在不少问题,主要表现为“三个难”:人才难引、人才难留、人才难用等问题。针对以上问题,笔者认为,鹿城区政府必须解放思想、统筹规划、做好顶层设计,在人才发展战略和人才发展规划的指导下,更新人才理念树立大人才观、优化人才服务环境和发展环境,健全人才引进政策体系,多角度多层面完善引才措施,建立“政府引导、市场主导、企业主体”的引才模式,从而积极加快高层次人才引进步伐,在未来的区域发展中开拓新局面。
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