在我国，公立医院是现阶段主要提供医疗卫生服务的单位，提供着绝大多数的医疗卫生服务工作。市场经济蓬勃发展的今天，人民群众生活的水平不断改善，经济能力也稳步提高。伴随着人民对生活质量要求的不断提高，医疗卫生服务的需求越来越多。与此同时，我国现行医疗卫生体制渐渐不能适应人民群众的需求。为了应对这种情况，政府主管部门逐步推进关于医疗卫生体制地改革，促进医疗卫生服务发展，以适应人民群众不断提高的医疗需求。医疗卫生服务的市场化转变，也在改革浪潮中不断推进。公立医院正在由事业单位逐步向市场推进，减少政策干预，让市场决定医疗体制的发展方向并对公立医院进行筛选。随着市场经济因素对我国公立医院影响的不断深入，我国公立医院所面临的形式也越来越严峻。在我国，公立医院一般都避免谈及经济业务收入这样的问题，在外人看来闷声发大财的公立医院现在其实也面临的严峻的生存环境地考验。如今，随着我国逐步开放医疗服务市场，越来越多的民营资本进入医疗卫生服务领域，这对我国公立医院产生了巨大的冲击。同时，在医疗卫生体制地改革过程中，长期受到国家财政支持的公立医院正在向自负盈亏的方向发展着。长期以来缺乏财务管理理念的公立医院能否适应市场环境地冲击，保持应有的竞争实力，这在很大程度上影响着我国整个医疗卫生服务体系地发展和改善。如何能够在医疗体制改革完成之前，尽快的适应市场经济环境的要求，成为公立医院的首要任务。全面预算管理作为时下企业中最常用的管理方式，能够很好地解决当前公立医院所面临的问题。本文通过对公立医院全面预算管理的相关问题进行论述，希望能够提出促进公立医院全面预算管理的建议。在第一部分，通过对研究背景和研究意义进行论述，并说明了研究的目的和研究范围等问题。通过这些介绍之后，通过对企业的全面预算管理体系的理论进行介绍，以企业全面预算管理理论为依据，对比公立医院的情况，试图解释公立医院全面预算管理体系，并通过案例分析，了解在当前现行的公立医院预算体制是什么状态。如今，医院预算流程不够完善，预算执行不够彻底等问题，并提出公立医院预算管理是公立医院改革的需要。随后，对全面预算管理的范畴和理论基础进行了分析。并采用实际考察，理论分析，人员访谈等方式，根据某市三甲级医院的实际情况以及我国公立医院在预算管理中所面临的各种环境，对公立医院预算管理过程中产生的问题进行了较为深入地剖析，指出了当前医院存在着预算编制和执行成本核算过程中出现的问题，并找出这些问题出现的原因；最后，针对现存的问题，有针对性地提出解决问题的措施，主要包括健全公立医院预算管理组织体系，完善公立医院预算编制的内容及方法，完善全面预算管理的分析体系，并建立对公立医院预算的考核和评价制度等等。