慈善事业是我国社会保障体系的重要组成部分，在构建和谐社会的过程中发挥重大的作用。作为慈善事业主导力量的慈善组织是慈善事业发展最为关键和重要的因素。但是，目前我国慈善组织存在发展不平衡、社会公信力不足、缺乏有效监管等问题，严重影响了慈善事业的发展。这些问题的存在，与我国慈善组织法律制度不完善有关。其实，慈善组织的健康发展不仅需要法律对其自身的问题予以规范，而且需要政府制定促进其发展的法律。完善慈善组织立法，有利于保障社会捐赠资金善款善用，提高慈善组织的社会公信力，促进公众积极参与慈善活动。　　 为此，本文采用比较分析和历史分析等研究方法，分四个部分对我国慈善组织法律制度进行了研究。　　 第一部分对慈善组织的概念、作用和我国慈善组织的发展现状分别进行了论述，指出法律制度的不完善影响了慈善组织在我国社会发展中的作用。　　 第二部分分别论述了英、美、俄三国慈善组织法律制度的借鉴意义。　　 第三部分对我国慈善组织法律制度的现状进行了论述，并指出其存在的问题。　　 第四部分是完善我国慈善组织法律制度的构想。第一，制定《慈善组织法》和《慈善事业促进法》，完善慈善组织自身立法和促进慈善组织发展方面的立法。第二，提出完善慈善组织法律制度各项具体内容的设想。