城市道路是城市的重要基础设施,随着城市交通需求和机动车保有量的迅速增加,城市道路交通拥挤日益严重,交通拥挤收费是解决城市道路交通拥挤的手段之一。本文首先在分析了城市道路交通拥挤的成本及其产生原因的基础上,分析比较了解决城市道路交通拥挤的各手段,交通拥挤收费是一个可选的有效手段。接着分析了城市道路交通拥挤收费的经济学原理,指出交通拥挤收费在一定条件下是必要且可行的。之后探讨了城市道路交通拥挤收费的时间选择与空间选择,一个城市是否应该实施城市道路交通拥挤收费应该放在这个城市历史发展的大背景下探讨,将城市重新规划、城市交通基础设施扩张的成本与城市道路交通拥挤的成本纳入到同一个范畴内进行讨论。在城市规划、城市交通基础设施建设、城市交通管理达到一定水平的情况下,可以在这个时期的某些时间、某些空间实施交通拥挤收费,并以上海市为例进行了实证分析。最后分析了城市道路交通拥挤收费手段的运用。本文将西方经济学、公共选择理论、历史分析方法等有机地运用在一起,全面系统地论述了城市道路交通拥挤收费,探讨了城市道路交通拥挤收费的时间选择与空间选择,对实践具有一定的指导意义。