论入世与我国外汇管理法制建设

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加入世界贸易组织(WTO)后,随着对外开放程度不断加深,我国经济领域发生了深刻的变化,外汇管理内容随之发生了一系列的变化,这就需要我国现行外汇管理法律制度作出相应的调整,使外汇交易行为规范化,以适应经济发展的需要;与此同时我国的现行外汇管理法律制度与WTO规则存在一定的差距,对此,应根据WTO的规则和原则对其进行相应的梳理和调整,以完全符合WTO的规则和原则的要求。而完善的外汇管理法律制度能够为我国经济发展提供稳定的货币环境。对此,本文从我国加入WTO后经济发展中所面临的机遇和挑战的角度来探讨外汇管理法律制度如何建设的问题,如何完善外汇管理,即如何在放松外汇管制的前提下加强外汇监管,使我国经济发展既能享有入世所带来的好处,又能最大限度降低由此所引发的经济风险。具体探讨的思路是:从我国加入WTO这一背景出发,阐述了外汇管理法律制度涵义及其发展趋势,明确外汇管制和外汇监管及经常项目和资本项目的涵义后,通过对外汇管理法律制度发展趋势的了解,得出目前除部分国家外,世界上大多数国家的外汇管理法制建设发展趋势是:在实现经常项目的可兑换的基础上正逐步放松对资本项目外汇管制;并通过对我国加入WTO后的外汇管理法律制度所处的内部和外部环境的分析,综合国际惯例和我国国情,指出我国现行外汇管理法律制度中的不足之处和完善的必要性;并在此基础上提出相应的解决办法以期完善我国外汇管理法律制度,使资本项目和经常项目的外汇交易行为规范化和法律化,从而实现维护汇率稳定,维持国际收支平衡的外汇管理目的;最后提出实现资本项目的可兑换具体步骤和顺序,注重法律的稳定性和前瞻性,要求我国逐步实现资本项目的可兑换进程应以可预见性的法律形式严格规定,使实现资本项目的可兑换的进程依法进行,避免在此进程中出现无法可依的混乱局面。
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