农地“三权分置”改革的微观政治效应研究

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农村改革走进新时代,其重点是处理处理好农民和土地的关系,转变农村发展方式。中央多次强调赋予农民更多的财产权利,土地就是农民拥有的最大财产和政治保障。所以,农民与土地关系不仅是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系。2014年“中央一号文件”提出的三权分置政策作为全面深化农村土地制度改革的标志,不仅具有重要的经济意义,而且将产生深远的政治影响:既为农村农业产业发展提供了经济制度的支持;又有利于促进农村政治稳定,有利于推进其他改革措施。那么农村土地“三权分置”改革在会产生什么样的微观政治效应?本文试图去回答这样一个问题:从宏观、中观、微观的角度看,这一政策在实践中会呈现一种什么样的政治效应?文章结合规范分析与实证层面分析农民的土地产权权能变化对其政治参与意愿与行为的影响,发现中国的土地产权制度也是农村其他制度的基石。不仅仅在于推动社会发展、重构农村社会,它往往还有更深的政治意义。”三权分置”改革宏观上将改变中国乡村社会结构及村庄治理格局,中观上理顺现有政治权力与农民土地权利的关系,在最重要的微观层面,将会改变农民的政治态度,进而筑牢广大农民群众的政治认同,实现社会的稳定。并进一步探讨了在三权分置改革农村治理结构创新的思路,提出优化’三权分置’改革的政治效应的政策建议。
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