目前，福建省中小企业发展在国民经济中起到了举足轻重的作用，成为推动经济增长、促进就业、维护社会稳定和保障人民生活的重要支柱力量。而与此相比，中小企业获得的金融资源是不平衡的。一是中小企业从银行获得的信贷支持少;二是由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，中小企业难以通过资本公开市场筹集资金。实际情况也说明了这个问题，中小企业主要是通过自身积累的资本来实现扩大再生产的。而在企业成长早期，中小企业赢利能力有限，自身积累的资金无法满足企业发展的需要。因此，资金短缺已成为中小企业发展的瓶颈。缓解中小企业资金短缺的有效途径之一就是对中小企业进行信用担保。　　信用担保的出现是社会经济发展的产物，其主要功能是修正市场缺陷、减少交易成本。在市场交易中，信息不对称会导致交易过程中出现逆向选择，造成市场功能退化。信息不对称还有可能引发的交易中任一方所做出不道德的行为，即道德风险，也会在一定程度上破坏市场经济的运行。交易双方为避免道德风险出现，就需要尽可能地搜集对方信息，从而增加了交易成本。而专业信用担保机构的出现，其专业性的风险控制能力，可以有效地消除上述两种现象。　　信用担保机构存在及发展的前提条件是:首先，信用担保人必须有良好的信用资产和清偿能力，能够给债权人足够的经济保证;其次，债权人获得担保人信用信息的成本，必须大大低于直接取得债务人信息的成本，而担保人取得债务人信息的成本也大大低于债权人直接取得债务人信息的成本;最后，保证人通过对债务人担保，将一部分风险自备，从而使得市场的信用质量提高，增强了债务人履约能力。如果担保机构无法达到上述要求，将不被市场所接受，也就没有存在的价值了。这同时说明，风险管理能力是担保机构必须具备的核心能力。　　通过对福建省中小企业信用担保行业发展的现状及存在问题进行实证分析，并与全国平均发展水平进行全方位的比较后，可以发现福建省中小企业信用担保行业发展远远无法满足全省中小企业发展对融资的需要，且发展水平与全国平均水平存在较大的差距。主要表现在以下几个方面:①担保机构规模普遍偏小，担保功能受限，资本结构市场化程度低、存量资产优化较差;②担保品种单一，经营风险大;③再担保机构未建立;④落实反担保措施困难;⑤担保公司与协作银行的关系不尽合理;⑥担保法律法规不健全;⑦担保机构内控不够健全、专业人才缺乏。　　对福建省中小企业信用担保行业发展现状的分析，得出促进中小企业信用担保行业发展的紧迫性。根据现代财政公共物品理论，对中小企业信用担保进行定性分析，得出中小企业信用担保是混合公共物品的结论。具体体现在:①中小企业信用担保可以改善中小企业的融资环境，增强中小企业的融资能力，有利于增加就业机会、维护社会稳定，为国民经济健康发展提供良好的社会环境。②信用担保的收益与所承担的风险不对称，由于外部效应付出的部分成本理论上应当由政府要承担。从而确定了政府有支持中小企业信用担保行业发展的职责。并对政府扶持中小企业信用担保的方法及原则进行简要的分析。促进中小企业信用担保行业发展的宏观政策分析主要从以下几个方面展开:首先，政府要创造良好的信用担保体系建设外部环境，如政府有关部门要支持配合信用担保机构开展工作，加快构建社会信用体系网络，制裁企业财务会计信息虚假和逃废债务的行为，分类监管，加强对信用担保体系建设的管理和监督，组建省级再担保机构等;其次，加大资金投入，提高信用担保机构资本金，健全风险分散机制，提高担保机构承受风险的能力，建立政府补偿机制，促进担保机构的可持续发展等。　　以福建省投资担保公司为例，从微观角度提出促进中小企业信用担保公司发展对策。针对福建省投资担保公司存在的问题如资本金规模小、公司治理结构落后、经营风险水平较低、信息化水平低、业务创新能力不强，企业文化建设落后等，研究提出今后发展的对策。首先，要制定公司发展的战略目标，争取更多资本注入，扩大资本金。母公司华兴集团面临改制，担保公司资本金有可能会产生缺口，这是一个关键性和突破性的问题。要积极争取母公司注入更多的优质资产，扩充担保公司的资本金，增强担保公司的资本实力，同时改善公司治理结构，增强自身的风险控制能力，逐步将公司发展成为一个以提供担保服务为主，其他投融资服务为辅的、具有较强的区域和行业影响力的“投资担保集团”。其次，加快推进公司治理结构变革。转变过去的“党委领导下的总经理负责制”为“董事会领导下的总经理负责制”，逐步建立起现代企业制度，不断完善公司治理结构。第三，加快推进公司的信息化建设;第四，健全公司运行机制，提高风险经营水平。主要是建立内部控制制度、建立中小企业基本面分析评价体系，推进担保品种和服务行业多样化，采取反担保制度、建立风险准备金制度及再担保，发挥风险管理能力优势，与前景良好的企业共成长，追求高风险下的高回报，所得利润可作为风险补偿资金来源等。第五，加强员工培训，加快公司企业文化建设。　　对今后研究内容的建议，由于福建省中小企业信用担保机构起步较晚，可搜集的历史数据有限，无法对中小企业信用担保活动中信用风险进行深入地量化研究，这应该是今后研究的重要内容。