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党自十五大以来所确立的法治化建设方针,西方发达国家开展的“新公共管理运动”的影响,市场经济的稳定健康发展,我国成功加入世界贸易组织都对法治的发展提出了迫切的要求,但是我国目前对于包括公务员在内的公共部门人力资源的管理,特别是对于作为核心组成部分的干部的管理,还处于政策管理为主、法律管理为辅、管理效率不高、管理效果欠佳的状态,这对于顺应历史要求,巩固已有法治成果,开展下一步改革是非常不利的,因此为真正实现“法治国家”的建设目标,探讨干部管理政策的法治化问题至关重要,本文就是在这一基础上专门对干部管理政策的法治化问题进行深入分析,此外,由于干部管理工作中一直坚持了“党管干部”的原则,所以干部的管理与党的领导是密切联系的,由此也就引伸出了党管干部政策法治化问题的研究。本文运用纵向的历史考察方法和横向的国别研究方法,以党的重要思想为指导,以党管干部政策的法治化问题为考察对象,系统地回顾了党的干部管理政策,分析了国内外政党的干部管理状况,党管干部政策法治化的必要性及实现途径。本文由五个部分组成:第一部分:党管干部政策的历史回顾。对党所制定的干部管理政策进行了详细的梳理,阐明了干部管理政策在干部管理工作中所发挥的重要作用,总结了干部政策制定的规律,这既能为今天及以后的干部管理政策制定提供借鉴,也是干部管理政策法治化研究的前提和基础。第二部分:干部管理改革中的创新举措。在党和国家干部管理政策的基础上,在干部人事制度改革的背景下,党政机关、国有企业、事业单位探索干部管理的新办法和新举措,形成一些成功经验,是制定并执行党管干部政策的重要成果。第三部分,西方国家政党的干部管理。由于党员,特别是具备良好组织领导能力的党员干部对政党各项活动的开展起到了积极的促进作用,各国政党都十分重视在充分发挥党员及党员干部作用的同时,对其实施一系列的控制和管理,“党管干部”原则也是各国政党所共同坚持的原则,因此对各国政党干部管理的共性的总结对我国的干部管理工作有着重要的借鉴意义。第四部分,党管干部政策法治化的必要性。实现党管干部政策法治化对我国的政治体制改革有着重要的意义,它不仅符合治国理论的要求,也是现实执政实践的需要。理论要求方面,是遵循政党活动规律,推动党的现代化进程的必由之路;是建立宪政治理模式的需要;是市场经济发展的要求。现实需要方面,已有的干部管理法制化成果为党管干部政策法治化进程的推进打下了良好的基础;干部管理工作的探索与创新需要规范性的引导;干部队伍结构的复杂性要求党管干部政策法治化;中国共产党的执政地位决定了党管干部政策的法治化方向;党管干部政策法治化是解决目前干部管理政策中存在的问题的有效手段。第五部分,实现党管干部政策法治化的路径选择。既要健全各项法律制度和政策规定,又要强调并提高宪法、法律和政策在实践中的执行力,另外对国外经验的借鉴也必须顾及我国的现实国情,这样才能找到解决具有中国特色难题的可行措施。