2009年日本政局发生了历史性的变化,民主党彻底打破了自民党战后长期执政的局面。日本国内外对其期望颇高,尤其是东亚人民。亚洲各国特别是周边邻国均希望民主党执政后能够重视亚太地区。美国却对其颇为不满,鹰派对其忧心忡忡。但是各国人民对日本民主党的历史起源和内政外交却不熟悉。人们普遍对其外交政策特别感兴趣,认为其采取“亲亚反美”的外交政策。本文在具体分析其外交政策的原因、内容、特点和发展趋势的基础上,认为日本采用的是以本国利益为前提的现实外交政策。21世纪初和平发展合作成为时代主题。中美两极雏形显现,东亚地区日本式微,各种因素共同促进了日本外交的转型。自民党长期沿用冷战时期的外交政策,“自我设限”,早已不合时宜。民主党执政后顺天应人,提出了独立自主的外交政策。在亚洲政策上,提出要重视亚洲国家,正视历史,建立东亚共同体,但是在领土和入常等核心利益问题上,与自民党没有本质区别。只能说日本“返亚”,而不能盲目认为其“亲亚”,因此仍要提高警惕。在对美外交上,在强调加深日美同盟的前提下,撤出印度洋对美供油船,将美军驻冲绳的普天间基地赶出去。鸠山内阁执政后,虽然在合作领域有许多自己的看法,但是日美同盟仍然是日本的外交和国防的战略基石。由于中国的迅速崛起,民主党政府只是在日美同盟的范围内进行局部调整。鸠山内阁仍然局限在“疏美”的范畴,而不能说其“反美”。日本的外交政策虽然有疏美返亚的趋势,而且对其胜选取得了很好的效果,但是执政后实施起来却问题重重。在外交政策上,鸠山内阁事实上采取的是“以本国利益为基础的,带有理想色彩的,疏美返亚的平衡外交政策”。