党的十六大报告明确指出,统筹城乡经济发展,是全面建设小康社会的重大任务。巴中市地处秦巴山区集中连片特殊困难地区的核心区域,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和巴中市第三次党代会精神,选择巴中市统筹城乡问题进行研究对于推进巴中市扶贫开发工作和新农村建设具有十分重要的现实意义。本文通过文献研究和实地调研对巴中市开展统筹城乡工作的基本思路、空间布局、初步取得的成效和存在的主要问题进行了较系统的分析。研究表明巴中推进城乡统筹发展存在的主要问题有：第一,思想观念的制约；第二,城镇化相对滞后；第三,城乡劳动就业失衡；第四,城乡公共服务不均且服务水平比较低；第五,城乡居民收入偏低；第六,还存在一些体制机制障碍；第七,生态建设与统筹城乡要求还不相适应。针对这些主要问题,本文提出的巴中推进城乡统筹发展的对策路径是：第一,破除思想障碍,加强农村精神文明建设；第二,大力推进基础设施建设,完善公路管养机制；第三,扩大劳动就业,积极引导农民向城镇、集镇迁转,从事非农产业；第四,大力推进城乡公共服务均等化；第五,提高城乡居民收入；第六,创新体制机制；第七,加强生态建设。