增值型内部审计的问题及对策探析

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新世纪的到来,给企业带来了更多的发展机遇,但随之而来的还有无处不在的风险。正如诺曼·马克斯(Norman Marks)所言:从来没有一个时代像现在这样给内部审计带来如此巨大的挑战,也从来没有一个时代像现在这样给内部审计带来如此丰富的机会。为了应对环境的瞬息万变,价值理念开始成为企业管理的核心理念,价值增值成为企业管理的基本目标和首要目标。内部审计作为企业内部的一个职能部门,也应该紧随企业管理的变化,以价值增值为服务目标,而且要以价值增值为主。从IIA提出内部审计的价值增值目标以来,经过大约10年的时间,国外对增值型内部审计的理论和实务进行了不断的研究,但目前,增值型内部审计在我国的开展还不普遍,在开展中存在着很多亟待解决的问题,所以,本文对增值型内部审计的有关问题及对策进行研究,具有理论意义和现实意义。本文主要采用规范性研究方法,并结合数据分析、图表列示等方式,首先阐述了增值型内部审计的基本概念并对其理论基础进行探究,接着分析了我国增值型内部审计开展过程中存在的问题,并在此基础上剖析了问题产生的原因,然后介绍了美国增值型内部审计的理论研究和发展情况,最后联系我国实际,针对问题本质,在借鉴美国以及IIA的理论和实践经验的基础上,提出完善我国增值型内部审计的意见和建议。本文在查阅大量参考文献,研读相关机构(中国内部审计协会、内部审计质量委员会等)的调查研究报告的基础上,了解了我国增值型内部审计开展的现状,通过对现状的分析,反映出我国增值型内部审计在实际开展中的不足,即通过与理论研究相比,与国外实践相比,我国增值型内部审计主要存在下列问题:增值型内部审计机构的权威性和独立性缺失;增值型内部审计的增值功能未充分发挥;增值型内部审计的服务范围狭窄;增值型内部审计的社会地位不高;内部审计工作质量不高。产生这些问题的原因分别为:增值型内部审计的机构设置不合理;咨询服务没有得到有效开展;服务没有拓展到公司治理层面;缺乏完整成熟的增值型内部审计规范体系;自量控制不够。文章从我国的实际国情出发,在借鉴国外经验的基础上,分别从增值型内部审计人员、增值型内部审计机构本身、增值型内部审计行业组织、国家政策以及增值型内部审计质量方面,阐述了解决增值型内部审计所存在的问题的建议。从整体上来看,目前我国关于增值型内部审计的研究尚处于初级阶段,还没有对此进行系统的研究,国家关于增值型内部审计的政策性文件很少。我国的许多相关文献的内容大同小异,其理论基础均来自国外的研究成果,特别是IIA的成果。比如,增值型内部审计咨询服务的范围,咨询服务与独立性的矛盾,价值增值的衡量等等问题都没有系统的研究阐述。可以说,到目前为止,关于增值型内部审计研究,我国几乎还没有形成属于自己的理论成果。本文主要对增值型内部审计的问题和完善对策加以系统研究,希望可以对我国增值型内部审计在理论界和实务界起到宣传的效果,使更多的人更新观念,认识并接受增值型内部审计这一新理念,促进增值型内部审计在我国的有效开展,推进我国内部审计事业的全面转型和健康发展。同时,希望本文可以起到抛砖引玉的作用,激发更多的人参与内部审计的研究和实践,希望国家可以对增值型内部审计的研究和开展起到鼓励作用。本人也会在以后的学习工作中,继续对增值型内部审计加以研究和实践。
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