水是人类生存所必需的,而今,水资源已成为一种重要的经济资源。完备的的水资源利用体系,以及完善的取水权初始分配体系将更有利于促进经济的快速发展。取水权初始分配制度作为取水权制度的重要组成部分,是取水权制度建设的基础和前提。只有使水资源经过合理的初始分配,才能实现水资源的优化配置,实现水资源的高效利用,可持续利用。鉴于取水权初始分配制度在此的关键意义,论文以此为题进行分析和论述：首先,对取水权的物权性和取水权初始分配的概念、特征进行论述,然后结合当前取水权理论的最新成果,明晰取水权和取水权初始分配制度的性质及其基本理论,这样才能更好的对论文方向进行把握。同时对取水权初始分配的经济性进行理论的分析,凸显取水权分配制度在市场经济发展中的重要作用；其次,通过相关资料数据和实例了解我国现行取水权初始分配制度的现状以及在实践过程中存在的问题,从而发现我国取水权初始分配的法律制度的滞后性和缺陷,以便引出下文对问题的解决方案；再次,对取水权制度较先进的国家如澳大利亚等国的取水权初始分配的法律制度进行阐述,了解其发展的现状及先进之处,并采取比较分析法进行探讨,然后结合我国的具体情况进行经验总结；最后,针对取水权初始分配存在的一系列问题,提出对目前法律保护结构的调整；结合国内外取水权的现状,提出应遵循的基本原则；与土地使用权、矿业权进行比较分析,提出构建取水权出让合同的构建设想,达到本论文研究的最终目的。