目前,内蒙古县域银行业监管的实际效果普遍不佳,很多地方存在的金融风险隐患大,如何提高监管的有效性进而保证银行业的稳健运行是现实的要求,也是困扰许多地方一道难解的课题.该文通过全面了解和典型调查,首先分析了内蒙古县域银行业存在的违规问题,并从监管人员渎职和监管环境制约两方面分析了具体监管中存在的突出问题.进一步分析认为银行机构违规的主要原因是内控不力和利益驱动;监管人员渎职的内因是监管人员素质不高、监管责任与履职不到位以及道德风险的存在,监管人员渎职的外因是上级和内部管理效能弱、以及人情因素的左右和地方观念的影响;而环境制约因素主要是监管法治环境存在缺陷与地方行政干预.该文由此对监管策略进行了理论分析,认为提高银行业监管的有效性需要从几方面综合加以解决.(1)加强银行机构内部控制,健全的内控机制是防范风险的前提和基础.(2)监管机构作为监管的主要实施者,一要提高监管人员的监管水平,并通过有效的管理与激励约束保证其尽职监管,这是监管的关键;二要完善监管信息,依据银行机构风险等级采取相应的监管措施,这是监管的有效手段;三要加强人本监管,严格实行依法监管,这是监管的根本.(3)注重发挥银行行业自律和市场约束在监管中的作用,如此才能形成合力,达到监管的预期效果.