内蒙古农村精准扶贫研究——基于L县3乡镇的实地调研

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贫困作为一个社会问题一直受到中国政府的重视,从建国以来中国的扶贫工作不断跟随经济、社会发展的脚步逐步深入:从开发式扶贫转向综合性扶贫,从综合性扶贫转向“一体两翼”驱动扶贫,几十年的扶贫工作取得巨大的成功。但随着中国经济、政治、文化的不断发展,以往的粗放型救济式扶贫理念已经不适用于中国的扶贫要求,因此2013年习近平主席首次提出精准扶贫的战略思想,之后又在2015年举办的减贫与发展高层论坛中指出,最艰巨的任务就是让贫困人口在2020年全部脱贫,实现贫困摘帽。这就要求在近五年的时间内做好精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫效率。  自精准扶贫政策实施以来,攻坚脱贫取得了巨大的进展,全国农村贫困人口由9899万人减少至3046万人,平均每年减少1370万人,贫困发生率从2012年10.2%下降2017年的3.1%,五年来累计下降7.4%。但中国农村地域辽阔,自然环境恶劣,贫困地区主要集中在老、少、边、穷地区,内蒙古作为少数民族聚居区和边疆地区成为扶贫工作的重中之重。本文将以内蒙古L县3个乡镇为调查地区,通过实地调研的研究形式,采用文献研究法、实地调查法、访谈法等方法,分析精准扶贫工作存在的问题,并进行原因分析,最终提出推动内蒙古农村精准扶贫工作的对策建议。  文章共分为六个部分:第一部分为导言部分,首先介绍本文的选题背景及研究意义、国内外研究现状和研究内容及方法;然后是概念界定和理论基础部分。第二部分,首先介绍了实地调研的情况包括问卷调查和访谈情况;其次介绍L县3个乡镇的基本情况;最后对精准扶贫现状及成效进行总结。第三部分,阐述L县3乡镇精准扶贫实际过程中存在的问题,涉及精准扶贫政策内容尚未完善、扶贫程序有待规范、扶贫主客体参与度低、缺乏良好的政策环境等几个方面。第四部分,对精准扶贫工作存在的问题进行原因分析,涉及农村劳动力外移、扶贫政策制度有缺失、扶贫成本扩大、贫困户思想观念落后等几个方面。第五部分是完善内蒙古农村精准扶贫实践的建议及对策。主要从促进贫困地区整体发展、完善精准扶贫政策内容、整合社会资源、自发扶贫主客体的积极性等几个方面出发,旨在打破扶贫工作的困境,推动内蒙古农村地区的精准扶贫工作朝着良好的方向发展。第六部分为结语,主要叙述本文的研究结论和不足。
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