随着社会主义市场经济的快速发展和政府职能的进一步转变,传统的强制行政行为已经不能适应经济发展和社会进步的需要,行政行为的强制性日益减弱,非强制行政行为的适用范围越来越广。行政机关在日常的行政管理过程中,综合运用行政奖励、行政指导、行政合同等具有以人为本、平等协商、激励诱导特征的非强制性和授益性行政方式进行行政管理。税务行政奖励作为非强制行政行为的典型代表,是税务行政机关运用行政奖励引导行政相对人主动实施一定的积极行为,从而促进税务行政良性发展的措施。因此,如何构建有效的税务激励机制,如何构建完善的税务行政奖励体系,如何充分发挥税务行政奖励制度应有的作用,促进税务行政管理有序的发展,是税务行政所面临的新课题。本文在借鉴前人研究成果的基础上,深入分析我国税务行政奖励存在的缺陷与不足,并在理性分析的基础上提出了一些具体的完善措施,力图构建税务行政奖励制度的基本体系,以期对人们从事税务行政奖励的理论研究、开展税务行政奖励的实践活动有所裨益。全文分为七部分。第一部分,引言。本部分简单介绍税务行政奖励制度的研究背景、研究现状以及意义。第二部分,税务行政奖励制度概述。本部分主要分析税务行政奖励的概念、性质、功能、种类等基本理论问题。通过对税务行政奖励进行系统的梳理,我们对税务行政奖励制度有一个比较完整的认识。第三部分,我国税务行政奖励制度的理论探源。从理论的高度对税务行政奖励存在的正当性和合理性进行论证。本部分主要从税务行政奖励的经济学依据、行政法学依据和行政学依据三方面逐一进行论述。第四部分,税务行政奖励制度的基本内容分析。本部分主要阐述我国现行税务行政奖励制度的基本内容,论证税务行政奖励制度的运作状况,从实际操作层面上来了解我国现有的税务行政奖励制度,为下一章阐述我国税务行政奖励制度的现状和存在的问题埋下伏笔,以期发现问题,达到完善税务行政奖励制度之目的。本部分从税务行政奖励的法律依据、税务行政奖励制度的主体、客体、内容等方面逐一分析。第五部分,我国税务行政奖励制度现状及存在的问题。税务行政奖励制度作为一种奖励制度运用于税务行政管理领域,那么它的实施效果如何呢?其价值得到了充分的发挥吗?本章着重介绍税务行政奖励的现状并分析其中存在的主要问题,探究问题形成的原因,为下一部分完善我国税务行政奖励制度提供依据。第六部分,完善我国税务行政奖励制度的法律思考。基于税务行政奖励存在种种的缺陷与不足,我国必须采取相应的对策来完善我国税务行政奖励制度,使之走上良性发展的轨道。这是当前税务行政法建设中一项刻不容缓的任务。本部分针对我国税务行政奖励制度存在的种种问题,对症下药,逐一进行分析和论证,以期达到完善我国税务行政奖励制度的目的。第七部分是结语。