我国妇女参政的历史回眸与当代中国妇女参政模式的立体构建

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妇女解放是人类社会进步的重要尺度,而妇女参政则是妇女解放的高级形式。在当代中国,妇女参政不仅对社会主义民主政治建设具有重大影响,也是整个社会可持续发展不可或缺的重要内容,还是衡量一个国家文明程度的重要标志。正因为如此,随着社会的进步与发展,妇女参政作为一个重大的现实问题日益成为众多学科研究的热点。多年来,学界前辈从政治学、历史学、社会学、心理学、管理学、人才学等学科领域对妇女参政问题给予了多方位的研究,并积累了大量有价值的研究成果。但从政治学角度对妇女参政问题的研究,目前还主要集中在如何理解妇女参政、妇女参政的原因、妇女参政是否要规定比例以及如何提高妇女的参政水平等问题上,尚缺乏对妇女参政与作为社会公共权力的政治国家相互关系的深入探讨。本文试图在借鉴学术前辈研究成果的基础上,从国家对妇女参政影响的视角,对我国妇女参政的历史与现实作出分析,从中探寻国家与妇女参政之间的内在联系,并提出构建“国家主导型妇女参政模式”的设想,以期对新世纪我国妇女参政的发展有所裨益。 本文共分三个部分。 第一部分,妇女参政的内涵及其历史的解读。在这一部分,论文首先对妇女参政的内涵作出界定,认为妇女参政主要是指妇女通过各种方式、渠道直接或间接地影响国家和社会公共事务的政治行为。接着,论文着重回顾和分析了我国妇女参政的历史演进。本文并没有完全按照传统的历史分期对我国的妇女参政进行阶段划分,而是基于史实,试图从中总结出不同历史时期我国妇女参政所体现出的不同特点,并以此作为划分我国妇女参政发展阶段的主要标准。据此,本文认为我国大致经历了重重束缚下的妇女干政、女权思想冲击下的妇女参政、政治动员下的妇女参政等几个阶段。同时认为,从古至今中国的妇女参政都与政治国家对妇女参政的认知态度及其政策法律有着密不可分的关系,并成为贯穿于和作用着整个中国妇女参政历史发展进程中的一条主线。 第二大部分,当代中国妇女参政现状的分析。在这一部分,作者首先对我国改革开放以来妇女参政出现的两次落差和90年代以来妇女参政事业的大发展作了概括性分析;继而从“权利尖端缺损”现象严重、基层选举中女性比例下滑、各地区妇女参政不平衡、单纯性妇女精英参政倾向明显等四个方面,揭示了目前我国妇女参政存在的结构性问题;接着对产生这些问题的客观原因进行了深入分析,认为经济发展的影响、教育因素的制约、立法和执法中的阻碍、公共政策中的不利因素、文化氛围的束缚等,是造成妇女参政存在结构性问题的主要因素,此时的妇女参政已开始具有了某些制度化下妇女参政的特点。在此基础上,本文通过对中西方妇女参政的比较分析,提出选择“国家主导型妇女参政模式”的必然性和必要性,强调指出中国的妇女参政与西方的妇女参政有着截然不同的特点,无论从历史看还是就现实而言,国家对妇女参政的发展都有着重大影响,因而“国家主导型妇女参政模式”理应成为推动我国妇女参政发展的最佳选择。 第三大部分:“国家主导型妇女参政模式”在当代中国的构建。在这一部分,论文首先对“国家主导型妇女参政模式”的内涵作了界定,强调国家的责任不仅在于短期内要保证和促进妇女参政的发展,还在于要扶持和培养能够促进妇女参政发展的整个体系,以引导妇女参政完成由自发向自觉的转变。接着,论文勾画了“国家主导型妇女参政模式”的目标轮廓,重点给出了这种模式的实现路径,从经济推动、教育促进、法律保障、政策支持、文化倡导五个方面,阐明了这一模式的构建并不是一项单一的任务,而是多种力量共同作用的结果,而国家的介入及其主导力量的发挥,将会使各种不同的力量得以均衡施力,从而推动妇女参政的良性发展。 最后,有必要指出的是,本文所提出的“国家主导型妇女参政模式”是针对我国目前正处在社会转型期而言的,这种模式在我国妇女参政发展的过程中可视为从动员型参政模式到自主型参政模式的一种过渡,它将对我国妇女参政山自发走向自觉起到不可忽视的推动作用,也只有充分发挥国家的作用,构建起以国家为主导的妇女参政模式,我国的妇女参政才会呈现出良好的发展局面。随着经济的发展和社会的进步,随着政治文明建设的日益成熟和妇女参政事业的不断发展,我国的妇女解放事业必将会得到较大发展,妇女作为祉会主体的一半真正同男子一样在国家和社会事务管理中发挥其作用的目标终将得以实现。
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