长沙市农业合作组织发展问题研究

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2014年湖南省政府印发《关于加快发展村级集体经济的意见》,明确提出发展壮大村级集体经济是增强农村基层组织号召力、凝聚力、服务力和解决“三农”问题的重要举措。农业专业合作组织是建立在农村家庭承包经营基础上,以自愿联合,民主管理为原则,以共同利益为目标与行动的专业性和互助性的经济组织;建设具有特色鲜明、功效显著的农业专业合作组织对长沙市村级集体经济发展和现代农业进步具有极其重要的作用。基于此,本文试图在问卷调查和实地考察的基础上展开统计分析、个案分析和计量分析,以评估长沙市农业合作组织现状,分析需要解决的问题,并提出相关对策与建议。文章首先从统计视角分析了长沙市农业合作组织的现状和特征,总体来说,长沙市农业合作组织正处于内涵式发展的重要时期,具有企业化、专业化,规范化和联合化发展的趋势特征;然后,采用二元Probit回归模型对长沙市农业合作组织发展的内部组织和外部环境进行综合绩效评价;结果表明,影响内部组织因素中的合作社股权制度和结构因素作用非常显著,影响外部环境因素中的合作组织的法规健全程度、合作组织的激励相容设计、政府政策的引导力度等因素作用十分明显。因此,促进长沙市农业专业合作组织进一步发展必须加大政府财政投入,降低合作组织公共成本;加强产业政策引导,积极引进工商资本企业;实施差异化的策略,鼓励合作组织个性化发展;加强政府公共服务,提高组织行为的驱动力以及实施重点支持政策,发挥典型示范效应作用。
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