农业保险作为政策性保险,保险合同设计是否合理、费率厘定是否科学关系到政策性农业保险的可持续发展。目前,山东省大部分的农作物保险实行统一费率,以山东省花生保险为例,山东省各地区实行的花生保险费率为4%,保险费为16元/亩,保险金额为400元/亩。全省实行统一费率,没有考虑到各地市所面临的不同的风险,就会不可避免的出现保险费率与风险等级不匹配的问题,这不仅会增加保险公司的风险,而且会影响农民投保的积极性。因此,本文对山东省花生保险的风险区划以及费率厘定两个方面进行实证研究,对山东省十七地市的花生生产风险进行划分,将山东省划分为三个风险等级,针对不同的风险等级制定不同的保险费率,从而促进山东省农业保险的发展。本文的研究内容如下:首先,对山东省花生生产现状进行分析,主要分析山东省花生种植过程中面临的主要风险以及山东省农业保险在经营过程中存在的问题。本文通过选取单产变异系数、有效灌溉率、旱涝保收率、专业化指数、生产效率指数、农村居民收入系数、耕地肥力指标以及4-9月份平均气温等8个指标对山东省花生生产进行风险区划。本文首先采用因子分析将8个指标归纳为两个风险因子,分别命名为单产波动因子和投入因子,利用这两个因子得分进行聚类分析,将山东省花生生产区域划分为三个等级。其次,收集山东省2000年—2015年花生产量数据,利用山东省花生单产相对随机波动序列(RSV)进行费率厘定,本文采用单产分布模型法厘定费率,通过对选取的七种分布进行拟合,进行拟合优度检验选取最优单产分布模型。实证表明,三个风险区域的最优单产分布模型均为Burr分布。得出三个风险等级的最优单产分布模型后,进行费率厘定,得出在100%保障水平下的各风险区域的纯费率。通过实证发现,不同风险等级,费率差别很大,低风险区域的保费为2.62%,中等风险区域费率为3.8%,高风险区域的费率为14.9%,因此在风险区划的基础上进行费率厘定是十分必要的。根据厘定的费率,对现行的费率进行调整,做到尽可能使各风险区域的风险与厘定的费率相匹配。