《中华人民共和国专利法》(下文简称《专利法》)于2008年进行了第三次修改。本次修订用“专利权评价报告”制度替代了之前的“专利检索报告”制度。明确了专利权评价报告在司法诉讼中可以作为证据使用,外观设计专利被纳入到申请客体中等都是本次修订的亮点。尽管修改后的专利法以及相关的配套规范性文件等都在不断完善专利权评价制度报告制度,对实用新型和外观设计专利的保护起到了十分重要的作用,并且也不断推动我国科技事业的进步。但是,随着经济的发展,新的矛盾在专利权评价报告制度的适用中不断涌现,这就需要不断完善专利权评价报告制度在实践中的适用规则。本文主要从以下四个章节来进行论述:第一章节主要是对专利权评价报告进行了总体的概述,先从概念切入,辨析了其与专利无效宣告制度、专利复审以及科技查新的异同;其次追溯还原了我国自八十年代至今关于实用新型和外观设计专利的保护变化,及专利权评价报告制度的变迁;接着分析了专利权评价报告制度设立的必要性包括限制专利权滥用、缓解专利实质审查压力和促进专利权的稳定性。第二章节,通过对司法实践中的案件分析,得出专利权评价报告适用的现状,并归纳出该制度在适用中目前存在的问题可以大致分为三个阶段,分别为专利权评价报告在诉前和诉中的适用问题以及权利人的救济途径等问题。第三章节,考察了日本、韩国以及我国台湾地区的相关制度,与我国大陆进行了对比并进行了总结。第四章节,对于专利权评价报告制度的适用提出了建议。在申请环节,加入申请人的对话环节;在起诉环节,规定其作为提起诉讼的必要条件;在案件审理环节,明确其作为证据适用的效力;在对评价报告结果不服的权利人权益救济环节,规定专利权评价报告具有可诉性。