随着中国经济社会的高速发展和城市化进程的不断加快,公众民主意识、环保意识、维权意识日益提升,我国邻避困境日益凸显,已成为当下社会转型阵痛期发生频率较高的一类新兴环境群体性事件,并呈现上升态势,对当地政府的社会稳定和经济发展都造成了重大影响。因此,如何科学分析邻避现象,有效解决“邻避冲突”,是现阶段政府亟待破解的难点困点,也是保障社会长治久安的现实需要。本文主要采用文献研究法、调查法、比较分析法及案例研究法等四种研究方法,通过大量收集国内外邻避冲突治理及规避的研究成果,并结合利益相关者理论、风险理论和公共治理理论,全面系统地对MY垃圾焚烧发电项目的形成进行了深入研究,总结归纳了NC市在应对邻避冲突过程中采取的措施及治理的思路,重点从邻避冲突过程中的公民参与、邻避冲突中国家与社会的关系、邻避冲突与社会稳定风险控制、舆论对邻避冲突的影响这四个方面深入分析了MY项目利益博弈过程中存在的突出问题和形成的主要原因,同时结合国内外发达国家在规避邻避冲突问题上的成功经验和先进做法,并从国内的实际情况出发,从公共参与、第三方治理、社会稳定风险治理、舆情管控等方面对邻避冲突的治理进行进一步的探讨。