自2001年开始，我国持续推进简政放权、放管结合、职能转变，取得明显成效。2015年5月12日，第一次在国家层面正式提出“‘放管服’改革”，“放管服”改革也由行政审批制度改革的单兵突破期进入到第二阶段的协同推进期。简政放权、放管结合、优化服务统筹推进，全国各地在改革的浪潮中，百花齐放、亮点频出，山东省平度市紧跟国家、省、青岛市步伐，大力推进“放管服”改革，并在2017年借全国中小城市改革之机，成功运行山东省首家行政审批局，突破了山东省相对集中行政许可权改革零的记录，打造了“放管服”改革“平度样板”。
　　本文以山东省平度市为例，通过研究新公共管理理论、新公共服务理论及公共治理理论的沿革，在整体政府理论的指导下，通过调查问卷、访谈、查阅资料的方式调研平度市改革成果及目前政务服务现状，总结出“放管服”改革逐步呈现出全领域联动改革、以满足人民日益增长的美好生活的需求为根本导向、更加注重营商环境的打造的改革趋势。分析政务服务水平提升在工作理念、配套制度、网络建设方面存在的问题，借鉴澳大利亚、美国、新加坡等国外先进经验及山东省新泰市、广州市荔湾区、上海市的创新做法，探索出转变工作理念，提升综合服务能力；理顺体制机制，建设“整体政府”；创新服务方式，实现流程再造；畅通数据共享，实现“一网通办”的政务服务水平提升路径。