乡镇政府作为我国目前五级政府体制中的最终一级,是解决我国三农问题的直接参与者,是我国社会主义新农村建设的执行者,承担着维护农村社会稳定,保障基层政权平稳运行,促进农村社会经济发展的重任。目前普兰店区农业乡镇政府普遍面临着向农村公众提供高质量的公共产品和服务与保证本级政府各项事业平稳运行的双层财政压力,如何解决普兰店区农业乡镇的财政问题,彻底有效的释放财政压力,这一课题在普兰店撤市建区之后亟需解决。本文立足于普兰店区农业乡镇财政现状,整理归纳分税制施行和农业税取消之后普兰店区农业乡镇在实际运行中才出现的诸多问题,总结归纳出目前普兰店区农业乡镇存在的主要财政问题是:工业基础薄弱农业经营粗放、财政收支矛盾加剧、维稳支出和公共产品服务支出不断增加、财政数据不够真实。本文通过对产业发展、环保规划政策、基层政府财权和事权、财政考核和维护社会稳定等方面的研究,阐述了造成普兰店区农业乡镇财政问题的原因。本文通过对现行财政政策和财政运行方式的研究,在借鉴他人研究成果的基础上,结合国内外基层政府财政运行的经验启示,提出了解决目前普兰店区农业乡镇财政问题的短期、中期和长期政策建议。本文针对的普兰店区农业乡镇财政问题研究,旨在为撤市建区之后的普兰店区农业乡镇走出财政困境,有效行使基层政府职责提供政策选择,为上级政府施政决策提供参考。