论税收立法权的合宪性控制

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长期以来,对税收的研究集中于经济学与经济法领域,以宪法和宪政视角审视国家税收立法权的研究尚不深入。从国家与公民关系上看,税收立法的创设,是对公民财产权的限制,现代国家征税行为更是涉及每位公民的切身利益,税收成为利益分配的焦点。本文尝试从宪法控制国家权力,保障纳税人权利的角度,来分析当前我国税收立法权的现状及存在的问题,并提出完善的建议。本文分引言、正文、结语三部分。第一部分,主要是对税收立法权合宪性控制的理论进行分析。在这一部分主要介绍,税收的概念的演进和宪法意义上的税收以及一般法律上税收概念,以及从宪政的视野中分析税权、国家征税权以及税收立法权等相关概念的内涵。国家征税权是一个很广泛的概念,文章只尝试对其中的税收立法权进行分析。并对宪法控制税收立法权的意义进行了论述。第二部分,主要是对我国税收立法权合宪性的现状进行分析。包括立法现状、税收立法权中存在的问题、成因分析。笔者想通过对税收立法权的合宪性现状进行分析,总结归纳并找出我国税收立法权合宪性控制的症结所在,进而对于后续的分析及制度的完善做好准备。第三部分,主要分析完善我国税收立法权的合宪性控制。包括从纵向和横向上探讨,税收立法权合宪性控制的合理性、正当性。以及从税收立宪的角度探讨纳税人权利保障。通过违宪审查的方式,从本质上更好地控制税收立法权。笔者希望从发现的一些问题、提出的解决方法分析上,构建符合我国的宪政税收法治。
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