论文部分内容阅读
自改革开放以来,为了促进我国城市化进程的快速发展,为了加快建设我国完整的工业体系,我国农民承受了农产品“剪刀差”、农村土地征用收益分配不公以及城乡社会保障体系脱轨发展等一系列不公正待遇,为我国经济的建设发展做出了巨大贡献。随着我国经济社会的不断发展和中国特色社会主义市场经济制度的不断完善,如何提高我国农民的收入,如何更好更快的发展我国的农村经济,逐渐被执政者和学者所重视。“三农”问题是我国目前经济社会发展中急需解决的一个问题,从马克思主义矛盾观来看,“三农”问题属于我国当今社会矛盾中的主要矛盾,同样在这个主要矛盾中存在着矛盾的主要方面,在本人看来,这个矛盾的主要方面就是农民的收入问题,现如今城乡收入差距不断拉大,其主要原因就在于农村土地增值收益的分配上。城乡收入差距过大所引起的一系列问题,一方面是一个经济问题,另一方面其关系到社会和谐稳定,又是一个政治问题。从目前社科院的城乡收入差距比来看,我国的城乡收入比从80年代初最低的1.86比1不断增加,在09年达到历史最高值3.33比1,虽然说近年来有下降趋势,但最近10年来最低的13年,城乡收入比依然达到3.03比1,可以说,我国目前的城乡收入差距依然过大。从近年的研究情况看,一方面,我国农村的剩余劳动力已基本实现自由流动,在实现优化配置的同时,导致农村资本大量的流向城市非农产业,而土地要素作为农民为数不多的财产要素,不管在农村内部还是在农村和城市之间都是流通不畅的,市场机制无法在农村土地流转中起作用,使农村土地资源无法实现优化配置,导致对农村土地的资本投入不足;另一方面,土地要素从农业向非农业领域的流动过程中,政府过多地参与其中的分配,导致农民土地收益大量流失,而且借由土地流转导致的土地增值收益流失是导致城乡居民收入差距扩大的重要因素。所以,农村土地增值收益分配的研究,对于增加我国农民的收入,发展农村经济以及更好地解决“三农”问题都有着积极的意义。本文以产权经济学、制度经济学以及收入分配理论等相关理论为依据,通过借鉴前人的经验,再结合自身的理论分析,详细介绍了农村土地流转增值收益的形成及其分配,并为我国更好的进行农地增值收益的分配提出了些自己的意见。在第一章的内容中,本文先陈述了研究背景、研究意义,并对研究内容和研究范围作了明确的界定,同时简单介绍了文章的整体脉络框架。在第二章中,本文对学者在相关问题中的研究成果和观点做一个粗略的综述,并从农村土地增值收益的概念、来源和分配方式三个方面进行了总结,站在巨人的肩膀上可以看得更远。也通过对前人研究的消化吸收以及创新,让本文的研究更有意义。第三章的内容主要探讨了农村土地增值收益的形成机制,主要从地租、制度租、要素投入以及供求变化四个方面展开。其中,农村土地主要分为农用地和农村集体建设用地两个方面进行讨论研究。在第四章的内容中,本文对农村土地增值收益分配的理论作相关的阐述。理清参与农村土地增值收益分配的相关主体,并研究农村土地增值收益在各个主体间分配的理论依据,为后文完善农村土地增值收益分配制度设计做好理论准备。在第五章中,本文从农村农用土地和农村集体建设用地两个方面来分析农村土地流转和收益分配的现状。农用土地的流转主要介绍了转租、转包、土地入股和转让等一系列流转方式,并分析了各种流转方式中的分配现状;集体建设用地的流转主要从芜湖、顺德和苏州三个试点地区的流转案例来分析相关模式分配的优劣。在第六章中,本文在前文分析的基础上,从制度安排、产权权能、落实跨区域“占补平衡”和设立农民协会等方面出发,提出了相关改善意见,为我国更好地解决“三农”问题贡献出自己的绵薄之力。在本文的写作过程中,本人详细论述了农村土地增值收益的形成、各个利益主体参与分配的理论依据,并对比分析我国现行的增值收益分配模式,提出了改善我国农地增值收益分配的措施。在增值收益形成的分析中,本人创新性的通过制度租的视角分析农村集体建设用地的增值形成,并综合分析了地租、制度租、要素投入和价格变化等不同方面对农村土地增值收益形成的影响。在完善收益分配的措施中,本人提出了落实跨区域“占补平衡”、发挥政府引导作用和建立农民协会的设想。另一方面,由于本文主要分析农村内部流转过程中增值收益的形成和分配,同时也由于个人的精力有限,本文分析过程中相关的数据难以获得,只有通过案例进行相关分析。