【摘 要】
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衡水湖湿地的保护具有重大的经济和社会意义。然而在衡水湖的保护与建设过程中生态利益与经济利益的不均衡现象也同时存在,对衡水湖湿地的保护和发展产生不利影响。如何建立
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衡水湖湿地的保护具有重大的经济和社会意义。然而在衡水湖的保护与建设过程中生态利益与经济利益的不均衡现象也同时存在,对衡水湖湿地的保护和发展产生不利影响。如何建立和完善衡水湖湿地生态补偿机制,解决衡水湖湿地保护过程中的外部性问题是十分必要和重要的。首先对生态补偿的理论基础、内涵界定、内容和类型等进行了系统梳理。其次结合湖区社会经济情况、生态保护与建设情况、生态环境的现状,分析了衡水湖湿地自然保护区建立生态补偿机制的必要性,提出了实施生态补偿的意义。通过类比大量湿地与自然保护区生态补偿的案例,完成了衡水湖湿地生态补偿的主客体界定,提出了符合衡水湖实际情况的补偿途径,并对衡水湖湿地的直接补偿标准进行了计算,提出退田还湖、休渔禁渔的补偿标准的计算方法和补偿年限,从而构建了衡水湖湿地的生态补偿框架。最后,提出了衡水湖湿地建立生态补偿机制的对策,包括补偿网络的构建、促进补偿实施的保障措施以及构建衡水湖湿地生态补偿的总体思路。确定了衡水湖地区所需直接补偿额度,基于生态系统服务价值计算,补偿上限为23.94亿元;基于投入成本计算,补偿下限为11.68亿元。衡水湖区退田还湖农民的补偿,补偿下限为2160元/户,上限为3000元/户。衡水湖区专业渔民禁渔期的补偿,补偿下限为3000元/户,上限为3800元。以农业为主要生计以捕鱼作补贴的农民,补偿下限为1500元/户,上限为2200元/户。建立和完善衡水湖湿地生态补偿机制保护生态环境的一个积极的、长远的措施,是实现衡水湖湿地保护与湖区经济发展双赢的关键。
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